更新时间:2018-07-15 16:46作者:王新老师
如何推行?
——每年延长几个月
延迟退休的大方向已定,但具体如何推进,这是一个最核心也最考验决策层智慧的问题。
对此,李忠透露,总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。
对于具体方案,《中国人口与劳动问题报告》建议,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁,在此之前完成并轨改革,取消女干部和女工人的身份区别,将女性退休年龄统一规定为55岁。
中新网记者注意到,其他机构也提出了自己的建议。《中国人口与劳动问题报告》援引的内容指出,世界银行建议每年上调6个月,男女退休年龄均逐步延长到65岁,女性用时更久;中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数,女快男慢,2040年男女统一为65岁;浙江大学课题组建议2016年全面实施,每6年延长1岁,2050年男女统一为65岁。
是否分先后?
——先从女干部开始?
由于现行退休年龄并不统一,延迟退休必然面临着一个难题:是选择不分先后同时启动,还是分人群先后启动?
“可以分先后,也可以不分先后,但节奏会有快慢。”中国劳动学会副会长苏海南对中新网记者表示,如果同时启动,那么现在退休年龄早的步子要快一点,退休年龄晚的步子要慢一点,这样最后才能统一到一个退休年龄。
“如果分人群启动,那么退休年龄早的可以先起步,晚的可以等几年再起步,这也是一种选择。但具体如何选择,需要等中央制定方案出来才知道。”苏海南说。
近期有媒体报道,未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分,其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。
对此,苏海南认为,从女干部起步,女干部肯定没意见,身体也能承受得起,社会上也不反对,应该说这是最好的选择,更能够取得共识,遭到的阻力也最小。
有何影响?
——专家称不会加剧就业难
延迟退休会带来哪些影响?《中国人口与劳动问题报告》认为,测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。