中国的情况可能更为严重。2010年普查数据显示，中国50到59岁的男性共有118.6万非经济活动人口，其中丧失工作能力的仅为16.6万;女性50到54岁的非经济活动人口为141万，丧失工作能力的仅为43万。这说明，即使现有退休年龄较低，也有很多临近退休年龄的劳动者提前退出劳动力市场，并且退出原因不是丧失劳动能力。

延迟退休的负面影响

除了不能达到预期目标外，延迟退休政策可能还会产生一些负面影响。归纳起来，主要有以下几个方面：

第一，延迟退休可能影响青年群体的就业，尤其是大学毕业生群体的就业。有些学者反对延迟退休政策的主要原因之一便在于此。当企业面对的市场环境、产品价格和产品数量保持不变时，企业所需的劳动力总人数也是相对稳定的。延迟退休以后，企业被动地增加老年劳动者的雇佣量，同时减少其它就业群体的雇佣量。政府机关、事业单位等部门对体力要求较少，在这些部门工作的老年劳动者愿意延迟退休的比例较高。延迟退休可能会加剧大学生就业困难，欧洲一些国家青年失业率比较高，可能就与退休年龄比较高有关。

第二，延迟退休可能增加企业负担。虽然老年劳动者具有丰富的劳动经验，但不可否认的是，他们的体力和创新力在下降，一般而言，老年劳动者的劳动生产率会低于青壮年劳动者。因此，在采矿、交通运输、仓储和邮政等对体力有较高要求的行业中，或在金融、互联网、信息技术等对创新能力有较高要求的行业中，如果政府强令企业接纳老年劳动者的话，可能会造成企业的盈利水平下降，企业负担加重。在这种情况下，延迟退休政策只不过是把“养老”的担子从政府的肩膀转移到企业。

第三，延迟退休可能影响微观主体内部的工作效率。在一个微观主体内部，无论是事业单位还是企业单位，职位晋升都是激励员工提高工作效率的重要手段。延迟退休后，大量的老年领导干部会继续留在劳动力市场，可能会导致部分年轻劳动者无法按照既定的渠道实现晋升，这会降低年轻劳动者的劳动积极性和他们的工作效率。另外，延迟退休以后，部分继续留在领导岗位的老年劳动者会因为身体状况等原因无法将大量精力投入工作，他们自己的工作效率也会降低。

第四，延迟退休可能加大老年劳动者的失业风险。人口老龄化虽然会导致整体劳动力市场的劳动力短缺，但在某些时期、某些行业还是会出现劳动力供大于求，从而产生失业问题。老年劳动者的体力和创新力都不如年轻人，他们更可能被解雇，而且一旦被解雇，他们再就业就很困难。