另一方面，扶贫成效考核除了贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”外，也包括一些群众认不认可、满不满意的“软指标”。在精准帮扶考核内容中，考核指标为第三方评估产生的“群众满意度”，这意味着贫困群众在脱贫成效考核中也将拥有“发言权”，有效避免“数字脱贫”“被脱贫”现象。

看点三：剑指扶贫“不作为、乱作为、假作为”

动真格就不能怕问题。此次印发的考核办法明确列出考核中可能发现的6个问题，直指扶贫开发工作中的“不作为、乱作为、假作为”。

长期以来，由于“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”，导致很多贫困县不愿“摘帽”，甚至存在“戴帽炫富”“争戴贫困帽”现象，不仅严重影响扶贫开发工作的正常进行，也使得大量扶贫资金难以有的放矢。

“未完成年度减贫计划看似是利益之争，实则是地方政府的不作为，等、靠、要思想严重。”山东大学社会学教授王忠武说，此次将未完成年度减贫计划、贫困人口识别和退出准确率低等列入考核问题，就是对地方政府不作为的警醒。

比起扶贫开发中的“不作为”，“乱作为”同样恶劣。2014年，海南省审计厅审计查出近2亿元违纪违规扶贫资金；2015年，贵州省审计厅审计发现当地20个县存在虚报冒领、私设“小金库”、挤占挪用等情况；2016年，福建省纪委通报8起扶贫专项资金违规违纪典型案例……

扶贫资金能否用在“刀刃”上是扶贫开发的关键。考核办法中明确提出，一经发现违反扶贫资金管理使用规定、违反贫困县约束规定等“乱作为”问题，由国务院扶贫开发领导小组提出处理意见。

还有一些地区为了按时完成脱贫任务，在数据注水上大费心机，擅改脱贫人口数量、篡改衡量贫困的指标，看似只是弄虚作假的“数字脱贫”，实为不顾百姓生活、谋求一己“虚功”的“假作为”。

“严惩‘数字脱贫’问题是保障脱贫成效落在实处的关键。”王忠武说，考核办法明确点出可能出现的弄虚作假、“数字脱贫”等问题，彰显了中央打击弄虚作假行为、重视脱贫质量的决心和意志。

看点四：考核结果或与“官帽”挂钩

随着考核办法的出台，地方党政领导干部“官帽”戴得稳不稳，或许将与脱贫成效息息相关。

考核办法明确指出，考核结果作为对省级党委、政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。22省份的脱贫考核结果由国务院扶贫开发领导小组予以通报。对完成年度计划减贫成效显著的省份，给予一定奖励。