城镇居民严禁农村落户

此外，为严格控制城镇居民迁往农村，《意见》规定，除农村居民之间的“三投靠”，以及应届辽宁省内生源的普通高校毕业生未就业回原籍落户外，严禁其他任何形式的城镇居民迁往农村落户。

技术人才可在就业地登记常住户口

据了解，2016年辽宁放开高校毕业生落户限制，简化有关手续。应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动(聘用)合同办理落户手续;非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动(聘用)合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续。

此次《意见》改革对沈阳、大连两市以外的其他城市城区，进一步放宽了引进人才和投资落户条件的限制。

除沈阳和大连外，凡大中专(技校、职高)毕业生、取得初级工及以上职业资格证书或初级以上专业技术职业资格的，被国家机关、人民团体、企事业单位以及社会团体、基金会、民办非企业单位录用(聘用)或招收并依法签订劳动合同的，可在就业地人才中心、单位的集体户或亲属朋友的家庭户处申请登记常住户口。

投资落户取消投资金额限制

2016年，辽宁省公安机关出台更新了部分户籍管理便民措施，对于购房落户者，只需持购房合同、结算发票、契税完税凭证和房产证等材料即可办理，取消了过去取得房产证后仍需实际居住1年的限制。

此次《意见》明确，除沈阳和大连外，投资兴办各类企业具有法定代表人资格的，具有合法固定经营场所，凭工商营业执照、1年以上纳税凭证或政府减免税相关证明，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，取消投资金额的限制。

持居住证人员与本地人享平等权利

持有居住证的人员享有与本地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与本地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利。

同时，结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，享有在当地参加中考和高考的资格。

租房可在社区集体登记户口

《意见》中要求城镇派出所为管辖的社区设立集体户口。在城镇租赁房屋实际居住，但无法在房屋登记地登记户口的人员，可以在社区集体户处申请登记常住户口。