人社部部长尹蔚民在本月召开的全国两会上曾公开表示，2016年企业职工养老保险整体收大于支，但地区间是不平衡的。同时养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力。据测算，我国目前60岁以上的老年人口已经达到了14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%，过程中劳动年龄人口的绝对数也在下降。目前职工养老保险的抚养比是3.04：1，也就是3个人养1个人，到了2020年将下降到2.94：1，到2050年将下降到1.3：1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增长，而且养老金待遇是刚性增长的。

不仅如此，在养老保险基金投资运营上我国采取了非常审慎的政策，只能够买国债、存银行。虽然保障了基金的安全，但没有实现保值增值的目的。从前几年的情况来看，其收益率还低于CPI，实际上是处于一种贬值的状态。所以养老金支出面临巨大的压力，特别是在人口老龄化情况下，养老金基金收支平衡有很大压力。

对于养老金收支平衡需要采取的措施，尹蔚民明确提出，要采取渐进式的延迟退休年龄的政策。渐进式延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。

针对正在制订的延迟退休年龄方案，尹蔚民称，会是“小步徐趋、渐进到位”，就是每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。同时会有一个社会预告，先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。他表示希望今年能够把这个方案制订出来，明年再报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出。

□各方声音

专家

从机关扩展到企业不宜同步推进

王晶认为，新政的出台使得在我国热议多年的延迟退休问题真正落地，同时为弹性退休政策的演进基本确立了方向，即从高端人才至大众，从小范围至大面积逐步实施。

她分析，新政选择以女性高端人才切入，不仅符合男女平等的原则，而且这些高端岗位相对普通企业岗位劳动强度较低，更易被相关人群所接受。

“一位女博士毕业后就已经30多岁了，到55岁退休，她的事业期相对太短了。”王晶说，“只要身体和家庭条件允许，相信很多女干部和女性高职人员对这一新政会持赞成态度。”