备受关注的延迟退休年龄政策正在变得日趋明朗。

延迟退休年龄政策：应女先男后 女性应延迟8-10年

　　目前，人社部等方面对于延迟退休政策已经有了较为统一的基本思路。大致的情况是，将采取小步慢走的方式，先从提高女性退休年龄着手，再逐步缓慢地延长男女退休年龄;延迟退休方案出台后会有缓冲期，大约需要经过几年的过渡，才会进入正式实施阶段。

　　考虑到不同群体之间存在较大的差异性，人社部制定的延迟退休政策将会有一定的弹性。所谓弹性就是不搞一刀切，具体来讲，对于下岗失业、灵活就业、特殊工种等困难人员，将优先保障其合法权益。

　　3月9日，参加全国两会的人社部部长尹蔚民对外表示，延迟退休方案肯定会在2020年之前出台。下一步，人社部在制定该项政策当中，将会认真听取各方面的意见，并进行充分的论证。

讨论

　　按照现行政策规定，中国男性退休的年龄是60岁，职业女性的退休年龄则分为，女干部与知识分子是55岁退休，女工人是50岁退休。与男性退休年龄相比，绝大部分职业女性的退休年龄都偏低。

　　中国人民大学劳动人事学院副院长郑功成认为，现在国内女性延迟退休的空间要大于男性，有关部门制定延迟退休政策，应该采取女先男后的方式，经过大约30年左右的阶段过渡，最终将男女的退休年龄统一调整至65岁。

　　主张实施女先男后退休政策的还有中国社科院世界社保中心主任郑秉文、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥等专家。郑秉文认为，中国女性职工至少应该延迟退休8-10年;杨燕绥去年8月提出建议，从2016年开始，对1965年出生的女性职工和居民就应当推迟一年领取养老金，1966年出生的推迟两年，以此类推，到2030年就实现女性65岁领取养老金。

　　郑功成、郑秉文都是参与官方制定养老制度改革较多的专家。受相关部门委托，两位专家2016年分别代表各自所在单位，起草了养老体系改革方案，并于8月底提交至人社部。其中相关养老金全国统筹、双轨制改革、延迟退休等方面的一些建议，获得相关部门肯定。

　　2016年10月至今，人社部已经组织相关部门、专家，就修改、完善制定养老金顶层设计方案做了多轮讨论。具体到延迟退休，基本一致的观点是，应该采取小步、分阶段、渐进性的方式，先从延迟女性退休年龄开始，再逐步过渡到男性;在推行延迟退休政策中，不会搞一刀切，会优先保护一部分困难群体。