2、加大公共财政的支出力度，改革支出结构，向养老金支付上倾斜。各级财政要从增收中拿出一定比例资金，加大对民生财政的支出力度，创造条件，逐步提高职工养老金和农民养老金的水平。缩小与公务员和事业单位养老金支付比例上的差距，实现公共服务均等化，公正公平化。

　　3、现在财政供养人口过多已是一个不争的事实，缩减财政供养人口的数量和年限势在必行。政府机关不光要减权，更要突出减人，否则财政减压也无法解决。建议机关和事业单位3年至5年内只退休，不进人，用自然减员的办法给政府瘦身。

　　4、养老金双轨制改革并轨为一元化的社会统筹养老。难度最大的是公务员和事业单位这一块如何操作。强行一律的并轨会敏感地涉及老一代公务员和事业编的切身利益和社会稳定问题。建议，政府择机定出一个时间(例如2016年1月1日)，从这一天开始，新考录的公务员和事业编与社会并轨，实行统筹养老，而过去退休人员(包括老干部、老专家)仍按老办法，由财政继续负责养老送终，这种老人老办法，新人新办法比较合理。操作起来也比较顺畅和稳定。既保证老退休人员的利益，顺畅养老送终，又能给报考公务员热降降温，弱化官本位的考录导向。鼓励有志青年创业就业，从根本上破解大学生就业难问题。国家财政包养的退休人员也从此有了定数和时限，到建国100年时(还有36年)，财政包养退休人员基本全部养老送终，财政则彻底解决养老负担问题。