专家养老制度改革先并轨再延迟退休(2)

更新时间:2018-11-27 19:07作者:三水老师

      但杨燕绥非常肯定地称,各家团队方案内容将有很大差距。而事实上,社科院政策研究中心秘书长唐钧不久前就曾明确表示过反对推行延迟退休的观点。

      调查人员从苏海南处了解到,各专家团的方案的确众说纷纭,其中,尤以涉及养老金并轨、延迟退休年龄、做实个人账户、合理降低替代率等方案最多。

    养老制度改革:养老金并轨先行?

      专家团各自为政,改革方案众说纷纭,但对于议论概率最高的延期退休一说,人保部似乎并不感冒。

      很多专家认为,延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳办法,我并不否认这类说法;但是,延迟退休的涉及面比较广、难度比较大,当前形势下这个方案并不太适用。8月15日,调查人员从上述相关部门人士处了解到,提高法定退休年龄对大学生就业的影响比较严重,就业问题不解决,延迟退休则无法实现。

      事实上,延迟退休说甚至一度有了坚实的理论依据:偏低的法定退休年龄已威胁到制度长期的财务可持续性和支付能力,通过提高法定退休年龄来调整我国养老金制度中的各项参数势在必行。就此,社科院世界社保研究中心主任郑秉文也曾测算出这样一组数据:我国退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。

      但是,即便如此,先解决就业,后考虑养老的呼声一直当属最高。

      调查人员了解到,从实践情况来看,延迟退休的效果似乎未如预期般乐观。2016年10月,上海市参加城镇养老保险的企业职工可以柔性延迟退休年龄。虽然3年来上海一直没有公布过对延迟退休政策效果的评估,但上海城镇职工养老保险的征缴收入一直低于支出却是事实。

      效果是一方面,社会影响同样需要考虑。上述相关部门人士表示,就目前而言,涉及养老金的改革不患寡而患不均,老百姓关注度最高的是养老金并轨问题,养老金一旦实现并轨,哪怕养老金真的少点,也并非是少数人的事情。因此,相对延迟退休方案而言,首先推进养老金并轨方案的概率更高。

      而调查人员留意到,近段时间,无论是人保部官方发布的信息还是接受媒体专访的相关官员,对养老金并轨的提及频率当属最高。

      8月初,人保部副部长公开表示,养老保险最终并轨方向明确。


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