改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。这样的表述被明确地列入2016年我国政府工作报告。对此，人社部副部长胡晓义在接受编者专访时表示，机关事业单位应该实行与企业目前实行大体一致的模式，也就是社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度模式。

　　胡晓义：实行单位和个人双方缴费，建立起社会统筹的基金和个人账户的基金，就是通过大数法则来均衡企业之间退休养老的负担。

　　中国社科院世界社保中心主任郑秉文的建议是，直接启动改革，用老人老办法、新人新办法来过渡。

　　郑秉文：事业单位和公务员的职业年金的制度设计，要一起宣布，让这些人感觉到他的待遇水平没有下降;第二个联动是事业单位不要分出三六九等了，一起参加改革。第三个联动，公务员和事业单位，一起联动参加改革。

养老金并轨方案保密匪夷所思

　　虽然机关事业养老保险改革最终方案还未出炉，但并轨原则已经确定。对于媒体报道，参与人社部养老保险制度顶层设计的中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成明确表示，养老金并轨方案，目前仍然处在保密阶段，谈论结果为时过早。

　　一个人人瞩目的养老金并轨方案，目前仍然处于保密，而且谈论为时过早，这就让人匪夷所思。之所以匪夷所思，首先因为群众不论是机关事业单位从业人员，还是企业职工，他们都是养老金并轨方案改革的主体，是真真正正上场的运动员，涉及到他们切身的利益，怎么能离开他们的参与，让他们置之度外呢?

　　没有他们的意见，机关事业养老保险改革方案即便出台，能否得到大多数群众的拥护，是不是还是一个难以预料的结果?倘若得不到群众的支持，会不会引来执行的困难。所以养老金并轨方案改革，都要最大限度吸收群众的意见，尤其是利益相关者的意见和诉求，更要有表达的渠道。在存量改革时期，一方获利，可能另一方就会受损。只有博弈双方(或多方)充分表达意见，甚至经过激烈争论，才能找到最大公约数，取得改革的共识。

　　其次，解决养老保险并轨问题，不应该为时过早，而应该加快进行，要有点只争朝夕的精神。因为这个矛盾存之既久，引起了广泛的不满，体现不了公平公正的原则，甚至埋下了不稳的因素。它和公平分配制度一样，同样是广大群众日思夜想的期盼，是他们最为基本的诉求。