这是因为，公务员养老收入将由基本养老金和职业年金两部分构成，由于财政支付的部分与公务员缴纳的部分都可以保障，所以，公务员养老待遇不会受什么影响。但是，企业职工养老待遇要想向公务员看齐却很难，原因是，改革指望企业年金、职业年金来缩小差距，而大多数企业没有积极性，也没有经济负担能力。这样，指望企业年金来缩小差距似乎不大现实。

　　虽然我国早在2004年就实行《企业年金试行办法》，但据养老金并轨改革最新消息，截至2016年二季度，建立企业年金的企业一共有5.9万个，这个数字仅占全国实有企业总数的0.4%。可见，推行企业年金难以承担缩小养老不公的重任。在这种情况下，一方面需要为企业减负，并鼓励企业建立企业年金;另一方面不能让公务员养老待遇继续提高，需要等一等企业退休人员养老待遇赶上来。

　　鉴于养老金并轨的主要阻力在公务员群体，所以，公务员不会降低退休金，这一改革原则可以理解和接受。但也要看到，公务员与企业退休人员的养老待遇存在鸿沟，社会上存在不满情绪，笔者认为有必要把公平确定为改革原则之一，并为促进公平制定相关措施和时间表。

　　据养老金并轨改革最新消息，在一些改革中，为了让改革顺利过关，有时会以提高被改革者的福利待遇来换取支持，希望在养老金并轨改革中，不能过于向既得利益群体妥协，也需要考虑社会情绪。(作者：冯海宁)

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