中国人民大学社会与人口学院副院长姚远教授表示，应加大对民办养老机构的扶持力度，尤其要注重政策能否及时落实、形成有效扶持。姚远建议，应改变按床位数量补贴的老办法，而按接收失能老人数量计算，此举能真正扶持规模小而护理量大的民办机构。

　　解决住不起的问题，还需引导民办养老院降低过高的价格门槛。

　　某老年公寓总经理周黎明认为，推广公办民营试点是一个好办法，用市场化手段替代政府包建包管模式，用监管和扶持的双重举措控制价位，最终形成政府、民营机构、社会多赢的局面。他介绍，作为公办民营的首家试点，该老年公寓由政府出资建设，通过竞标获得运营权。由于省去了土地成本等烦恼，在之前经营艰难的情况下仍坚持微利模式，打包价格合计每月每个床位2175元。

养老政策改革：分层次、多元化是出路

　　我国已成为世界唯一一个老年人口过亿的国家，面对如此庞大的老年人口数量，完全靠机构养老实属杯水车薪。专家表示，多元化、分层次的养老模式是目前符合国情选项的。

　　姚远表示，应进一步完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、覆盖城乡的养老服务网络，实现90%的老年人居家养老、6%社区养老、4%机构养老的目标。其中，一部分由政府托底，一部分由政府发放消费券补贴购买养老服务，一部分由个人承担个性化服务消费。

　　他建议，在几大社区之间可建立整合医疗、康复等资源的养老中心，最大程度发挥辐射作用，形成养老的共享网络。

　　全国人大代表陈利丹建议，在农村地区要进一步扶持建设五保村，让农村孤寡老人能够就近养老，同时扶持贫困地区建设区域性综合养老服务中心。

　　养老问题更需顶层设计和制度保障。今年，我国将实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。姚远表示，日趋完善的体制将力推中国养老保障制度循序渐进、长足发展。更多推荐：
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