三是标准规范遵守不够。社会保障卡已制定了一整套IC卡、终端和应用的规范及安全要求，但依然发现各地在社会保障卡的卡基质量、卡面样式、应用流程、应用接口等方面存在各种各样与标准的差异。不同的卡商、系统开发商、系统集成商和具体的开发人员，对于行业规划、业务需求、标准规范的理解往往存在各种各样的差异，导致实际结果和建设目标的偏差。这都给一卡通信息共享、卡片共用带来了很多的障碍。

　　社会保障卡应用的发展对策

　　浙江省社会保障卡建设在医疗服务即时结算方面，发挥了重要的支撑作用，但是和社保卡整体功能定位，还有相当大的差距。对各类服务对象提供便捷高效的跨区域、多业务、部门互认、系统贯通的全域一卡通服务，将是浙江省社会保障卡的建设方向。

　　首先，要强化基础数据库建设。社保卡基础信息是记录最完整、最准确的个人基础信息。以卡基础信息为抓手，多渠道采集人员基础信息和持卡信息，形成持卡人员基础信息库，并以此为基础，进一步完善人员状态信息，规范信息入口和联动更新机制，是拓展社会保障一卡通应用的基础。基础数据库可以为各领域各地区、各系统提供权威性、基准性、基础性的信息，可以确保社会保障对象一人一数、一数一源、一人一卡，为跨地区、跨层级、跨业务、跨部门的信息共享和业务协作提供基础信息支持。

　　其次，要积极推进省级大集中信息系统的建设模式。在现有的社会保障一卡通建设中，都是在不改变或尽少改变现有信息系统、现有业务模式的前提下，通过信息共享、系统互连的方式来实现，组织协调工作量大、可复用的资源少、日常运维管理困难，系统整体的强壮度很差，是治标不治本的一种建设模式。要从根本上解决这个问题，需要加强信息系统一体化建设，提高数据中心、应用系统层级，以基础信息库建设为突破口，推动应用系统在横向的联动整合，以核心业务集中为重点，推动业务数据在纵向的集中共享，以社保卡应用为抓手，通过集中式业务系统方式支持各类经办业务办理，开展对外的公共服务。

　　第三，要加快各类资源整合，拓展社保卡应用。在统筹规划的前提下，浙江省社保卡建设从最急需用卡的医疗保险业务起步，取得了很好的效果。这几年国家出台的新医改、新农保、转移接续等一系列惠及民生的政策，都将社保卡建设作为重要的一项内容。十二五期间我们应进一步拓宽社保卡应用范围，充分发挥社保卡的实效。重点就是要做好顶层设计，围绕一卡通要求，规范和优化业务流程。一是大力扩展社保卡在人社行业内应用。逐步推广社保卡在养老、工伤、生育等各项社会保险上的应用，探索在就业服务等业务中的应用;通过搭载金融功能，实现社保卡对待遇发放、持卡缴费等工作的支持;在社保卡医保一卡通基础上，努力使社保卡成为跨地区业务办理的重要身份凭证和基础支持手段。