案的背后，作为试点省市的上海和浙江方案是细化和支撑。

　　2011年2月，教育部召开年全国教育工作会议，明确提出：“进一步推进高考改革，年内完成高校考试招生制度改革总体方案制定工作。”这是教育部首次公开提出高考改革的时间表。

　　2013年1月，教育部的“一号文件”明确提出“制定”并“颁布”高考改革方案。2013年12月，教育部副部长刘利民公开表示方案已经制定完毕，将在2014年上半年发布。2014年年初完成草案的上海方案，也一直处于听取各方意见的阶段。

　　2014年9月4日，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。

　　9月10日，上海市委全面深化改革领导小组第三次会议扩大会议审议通过《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》。经过规定程序同意备案之后，上海版的高考改革方案昨天公布。

　　核心理念

　　公平为先

　　在高教大众化甚至普及化的情况下，千军万马过独木桥，还凭着一个分数来录取，就不再公平。，高校的招生，要发展到一个学生可以同时得到几所大学的录取，学生的自由度才会更大，大学也才能选拔到适合自己的学生。

　　“和过去相比，此次高考改革方案向前走了很大一步，但主要还是在考试方面，在高校选拔方面的步子还不够大。”上海纽约大学校长俞立中表示，高校的招生，要发展到一个学生可以同时得到几所大学的录取，学生的自由度才会更大，大学也才能选拔到适合自己的学生。“当然，这有相当大的难度，改革必须循序渐进，一步步地来。”

　　在上海版高考改革方案征询意见的过程中，大中小学的校长、教育专家以及社会名人都提出了很多中肯的建议，自然也少不了争议和分歧。尤其是关于如何促进教育公平、更好地科学选拔人才。

　　“教育公平，已经从过去的一个维度，变成今天的多个维度。”张民选教授认为，在高等教育处于精英化的阶段，只要考出高分，就能被录取，那是公平的；但在高教大众化甚至普及化的情况下，千军万马过独木桥，还凭着一个分数来录取，就不再公平。

　　一个社会对公平的认识和接受程度的问题。例如，美国名校罗彻斯特大学曾录取了一名中国学生，理由是他尝遍了全世界的各种方便面，表明该学生对于所感兴趣事物的执着追求。但如果中国的大学以同样的理由招收这个学生，肯定会无法被社会上许多人接受。

　　“高校能否从高中生的学习实践记录中挑出自己需要的信息，并把这些信息整合为自己的录取标准？中国的大学需要学习这方面的本领。”这位人士说。

　　高考改革

　　没有句号

　　上海市教委相关人士反复强调，此