答：中央要求，十九大代表应具有广泛代表性，能够代表各行各业、各个方面的党员，能够反映广大党员的意愿。结构合理、分布广泛，是代表具有广泛代表性的重要体现。《通知》坚持问题导向和目标导向，突出向基层倾斜，对改善代表结构提出了明确要求。具体来说，主要有三个方面：

一是适当提高生产和工作第一线代表比例。这是十九大代表选举工作的一个突出特点。《通知》对十九大代表中生产和工作第一线党员、党员领导干部比例作了适当调整，概括起来就是“三升三降”：即省区市、中央金融系统和中央企业系统(在京)代表中，生产和工作第一线党员所占比例一般不少于三分之一，比十八大时分别提升了1.33、13.3、1.33个百分点;相应地，党员领导干部(领导人员)所占比例一般不超过三分之二，比十八大时分别降低1.33、13.3、1.33个百分点。通过调整代表构成，使十九大代表中能有更多来自生产和工作第一线的党员，既有利于更好地反映广大党员的意见，也有利于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。

二是统筹代表的合理分布。十九大代表要兼顾行业、领域和地区分布，尽可能做到经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次，以及机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。代表中女党员和少数民族党员应占一定比例。

三是注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物。在推进改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，党员队伍中涌现出大批先进模范人物，其中有许多工人、农民、专业技术人员党员，他们以突出的事迹和高尚的品德，展现了党的先进性和纯洁性。十九大代表的选举要坚持推优导向，注意从近年来党内表彰和各类表彰活动中发现合适人选，重点关注十八大以来在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中涌现出来的工人、农民、专业技术人员先进模范党员，把先进事迹突出、受到组织表彰、在党员群众中拥有较高威望的党员作为重点推荐对象，特别要注意推荐那些在改革发展第一线、科技创新最前沿、扶贫攻坚主战场做出突出贡献的优秀党员，使广大基层党组织和党员提名有依据、推荐有标准、比选有标杆，进一步扩大推荐视野，做到好中选优。

为确保实现代表结构比例要求，中央强调，要明确界定党员领导干部、生产和工作第一线党员以及工人、农民和专业技术人员党员的范围。要准确认定人选身份，坚持实事求是，以参加推荐提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按工作性质主次和代表性认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审核，防止“顶帽子”挤占工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线代表名额。