订单培训实现“造血式”帮扶

实施“助学解困工程”，支持有条件的贫困家庭1户培养1名大学生，阻断贫困代际传递。统筹整合贫困大学新生入学路费补助、大学生圆梦计划、企业职工大学生子女补助、慈善助学等资金，对贫困家庭大学生开展助学行动。支持社会捐资助学，要求县级帮扶部门(单位)4年内帮助5至10户贫困家庭各培养1名大学生。对贫困家庭开展“种养加”技术培训，1户培养1个技术明白人。整合“雨露计划”、新型农民培训、残疾人居家灵活就业培训等项目，围绕产业发展和“四小工程”开展技术培训，让从事农业劳动的贫困人口成为就地脱贫致富的新型职业农民。实施“就业培训工程”，对具备条件的贫困家庭开展转移就业培训，1户培养1名稳定就业的技术工。围绕市场需求，结合贫困人口就业意愿，大力实施就业订单培训，增加贫困家庭工资性收入。突出抓好贫困家庭不再继续升学的初、高中毕业生就业培训，贫困家庭外出务工人员技能提升培训。积极支持旅外商会结对帮扶贫困村，引导贫困人口转移就业。培训项目实行台账管理，培训机构由主管部门公开招标，培训对象由人力资源部门牵头组织考核，确保各项培训具有针对性、实效性。

兴路通水夯实发展基础

立足对外畅通、村村连通、组组贯通、户户相通的目标，全力支持过境高速公路建设，加大国、省、县、乡道路整治改造力度，支持引导渡改桥、村道断头路、产业路、入户便民路建设，力争用4年时间实现所有建制村、新村聚居点贯通硬化路，改变群众出行难、运输难状况。规划实施大中型骨干防洪控制性工程、抗旱应急备用水源工程建设，推进灌区续建配套与节水改造、小型农田水利和高标准农田建设，因地制宜发展“五小水利”工程。坚持集中供水为主、联户供水为辅、单户供水为补充的原则，建成楠木水厂、大坪水厂，形成“三源六厂九线+N”全域供水架构。“十三五”期间，将重点推进旱片死角联户、单户供水工程建设，延伸扩大集中供水工程覆盖面，全面提升农村饮水安全保障水平。支持农民用水合作组织建设，加快小型水利工程确权颁证步伐，大力开展中小河流治理、山洪地质灾害工程治理和“清洁水”行动，全域构建安全、生态、通达的用水保障体系。大力实施农村电网改造升级工程，全面提升配网供电能力和供电质量。加快推动电信网、广电网、互联网的互联互通，统筹有线、无线和卫星三种覆盖方式，推进电视户户通、广播村村响和“宽带乡村”建设。采取政府补贴、企业减免、社会支持等方式，鼓励农村贫困户使用信息网络，力争4年内实现行政村广电网、互联网全覆盖。