4.全力实施好“槐荫人才计划”。输掉了项目、资金，可能会输掉一时一事;但输掉了人才，就会输掉根本。前段时间，襄阳又出台吸引人才的重磅措施，凡到当地企业就业或自主创业的大学生，由政府发放住房、生活补贴。今年被称为大学生就业“最难就业年”，市组织、人社、编制、教育、卫生等部门要利用好这个机会，全力推进“槐荫人才计划”的实施，进一步研究和完善吸引人才的优惠政策，把各方面的优秀人才、优秀大学毕业生聚集到孝感，助推孝感科学发展、跨越式发展。

三、以夯实基层基础为目标，进一步加强服务型党组织建设

党的各级组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要着眼于服务，进一步加强各级党组织建设，增强领导班子和干部队伍的战斗力，夯实党执政的组织基础。

1.推进服务型党组织全覆盖。切实抓好基层党建工作整体规划，形成市委统揽、县市区委主抓、乡镇党委支撑、村党组织争优的纵向体系，实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。巩固基层组织建设年活动成效，落实基层党组织分类定级长效机制，促进党的基层组织不断转化升级，增强创造力、凝聚力和战斗力。加强社会组织党建工作，深入开展以党建工作指导员、人才工作联络员、行政事务助理员为主要内容的“三员联派”工作，加强分类指导，推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作全覆盖。

2.加强服务型党组织带头人建设。要深入实施“回归村官”、“乡土能人”、“第一书记”工程，抓好村党组书记队伍建设。深入开展“强化两项职能、争当五个书记”活动，加大对村(社区)党组织书记的专题培训力度，创新培训方式，拓宽培训渠道，务求培训实效。要进一步研究制定基层党组织书记选任、培训、激励、管理等方面的政策措施，激励基层党组织书记干事创业、服务基层。要深入挖掘典型，总结提炼各地“五个书记”典型案例，进行集中宣传报道，营造比学赶超浓厚氛围。要不断提高村(社区)党组书记的经济待遇、政治待遇，激发他们工作的积极性。

3.加快服务型党组织载体建设。扎实推进村(社区)三个“1+X”建设和三类新社区建设，不断创新基层党组织服务群众的方式方法。“1+X”综合平台方面，要按照“代办服务扩面、窗口服务提速、帮扶服务成网、拓展服务到项”的要求，打造“一站式”服务综合体，为居民提供与生产生活密切相关的便民服务。“1+X”组织网络方面，要大力培育和发展各类公益性、服务性、互助性的社会组织，鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区居民参与社区管理服务。“1+X”服务队伍方面，要注重从党员、有特长的青年、妇女特别是老党员、老干部、老模范、老教师、老战士中招募社区志愿者，不断壮大社区志愿者队伍，开展各类志愿服务活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的社区文明新风。三类新社区建设方面，要沉下去摸实情，钻进去寻良策，深入研究城乡三类新社区规划、建设、管理等环节中的新情况、新问题，打通关键结症，加强模式总结和经验提炼，搞好分类指导，扎实推进三类新社区又好又快建设。