●解读：国务院研究室副主任、政府工作报告起草组负责人黄守宏介绍，这份报告充分反映了各地区、各部门的意见和要求。中国有句古话“上下同欲者胜”，李克强总理的报告也用了这句话。中央政府的决策部署是要由各地区、各部门来贯彻落实的，只有把各地区、各部门意见和要求在报告中充分体现出来，《政府工作报告》才能真正得到有效贯彻落实。

【简除烦苛，禁察非法】

●注释：出自《后汉书·循吏传·刘宠》，原文为“宠简除烦苛，禁察非法，郡中大化”，意为“除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为”。“循吏”之名最早见于《史记》的《循吏列传》，是正史中记述那些重农宣教、清正廉洁、所居民富、所去见思的州县级地方官的固定体例。

原文中的“宠”即刘宠。资料显示，刘宠是东汉大臣，因通晓经学被举荐为孝廉，出任东平陵县令，有仁惠之政。在会稽郡时，简除烦苛政令，禁察官吏的非法行为，政绩卓著。

●报告原文：(2016年)简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

●解读：政府工作报告起草组成员表示，“简除烦苛，禁察非法”这句话与当前简政放权的理念相通，就是政府要放松管制，让企业办事，老百姓干事不再有那么多的麻烦。

记者注意到，李克强总理多次提到“证明你妈是你妈”之类的问题，称这“简直是天大的笑话”，要求政府转变职能，简政放权，放管结合，给老百姓办事不要设置“障碍”。

【以敬民之心，行简政之道】

●报告原文：(2016年)推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。

●解读：简政放权是去年总理力推的一件事。去年总理讲“大道至简，有权不可任性。政府有权不能任性”，引起大家的共鸣。今年总理又讲，“以敬民之心，行简政之道”。政府工作报告起草组成员表示，我们有13亿具有创造力的勤劳智慧的人民，不能用这些政策把老百姓的手都捆住了。简政放权，就是要放松管制，让老百姓自由自在地创业就业，这样才能够激发市场活力。