这一机制让机关不养“庸人”成为一种政治生态，督促了领导干部自觉学习，不断更新知识结构，不断解决自身本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

“问责刀”和“教育钳”剜除“不作为”

“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”，群众对一些“太平官”长期尸位素餐反映强烈。

领导干部“不作为”的危害是多方面的。首先，该办不办，直接损害了群众的切身利益，让政策空转，失信于民。其次，该管不管，放任了工作中的瑕疵和漏洞，甚至出现违纪违法乱象。再次，该闯不闯，日复一日，手脚僵化，遇到重大问题，必然手足无措。因此，领导干部“不作为”绝不只是让工作停滞，更会让事业蒙受巨大损失。

习近平对“为官不为”的现象十分重视。他曾说，我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。

与中央党校县委书记研修班学员座谈时，习近平也曾强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。

以来，前后已有数百干部因懒政怠政等不作为典型问题受党纪政纪处分。同时，审计署也加大了对不作为问题的审计力度。制度正在发力，效果已经显现。然而，解决“不作为”问题，除了要用问责机制，也需通过教育，从心理上解决问题，立根固本，挺起精神脊梁。

全国两会，习近平在安徽代表团提出“三严三实”的重要论述。对领导干部提出脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题的要求。习近平也曾强调过，作风建设永远在路上，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。

因此，中央部署了在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，不断地督促着各级领导干部摆正态度，从严从实要求自己，以实干为责、以实干为本，把好事办实、把实事办好。

领导干部的“不善为”是方法层面的问题，“不能为”是能力层面的问题，“不作为”是态度层面的问题。这些问题是在相当一个范围内存在的，三者之间也并不是孤立的。“不善为”的状态得不到改变，终将成为“不能为”;而“不能为”长此以往也极易变成“不作为”，为党的事业带来不可估量的损失。