“要坚决堵住非行政许可审批这个‘偏门’，这里面寻租的空间太大了!”李克强加重语气说，“很多形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止，既延滞了经济发展的进程，又产生了一大堆腐败分子、腐败现象，损害了党和政府的形象。”

他形象地说，要以权力的“瘦身”为廉政“强身”。

斩断部分协会与政府部门的“利益链”

“我到基层调研的时候，很多人反映，有的审批‘明放暗不放’，有的名义上取消了，但换了个‘马甲’，又以‘备案’的名目出现了!”会上，李克强一一列举诸多改革不到位的“怪象”，“还有更突出的，就是政府放权降低了门槛，但外面的中介却打着政府旗号，被称为‘二政府’，‘红顶中介’;还有的行业协会，依托主管单位的权力，企业不交钱登记，就不能在当地承揽项目!”

李克强直斥这些中介乱象已经成为新的市场“拦路虎”，为寻租腐败提供了机会。他要求参会者严格清理中介服务，坚决斩断部分行业协会商会与政府部门的“利益链条”。“我在这里强调，国务院已经明确取消的行政审批事项，部门和地方各级不得以任何名义保留，也不能以备案之名行变相审批之实，更不能把权力转交给行业协会和事业单位承担!”

反腐

注重以刚性制度来管权、限权

“有一个地级市城管局的副处级干部，利用手中的供水权力，耍尽‘权’威、大肆敛财!”会上，李克强举例说明“权易滥用、滥则腐败”的道理，“这样‘小官大贪’的例子我们还能找到很多，究其原因，就是公权缺乏有效监督和约束，成了个别人谋私利的工具。”

李克强说，政府在减权、放权的同时，更要注重以刚性的制度来管权、限权，念好权力的“紧箍咒”。同时，要用法制的“金箍棒”，给政府权力划定边界，加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度。今后三年时间，将对国务院文件进行全面清理，凡是于法无据、有损群众合法权益的，都要抓紧废止或者修改，为改革发展和廉政建设提供保障。

“当然，我们在放权、限权的同时，还要加大事中事后监管力度。放权后政府的责任不但没有减少，反而更大更重了!”李克强说。

为官不为的典型要公开曝光

李克强说，阳光是最好的防腐剂，必须把公共资金置于公众的监督之下。所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目，基本支出要公开到经济分类的“款”级科目，专项转移支付要分项目、分地区公开。