更新时间:2018-06-07 00:42作者:王华老师
2016全国两会热词之四:环保“红线”如何守
这个问题不用小编多说,早已被“雾霾”虐惨的中国老百姓对提高环境质量的热切期盼,那是如滚滚长江水滔滔不绝,具体环境质量怎么改,如何着手,这是需要关注滴。
“最严格的水资源管理制度”、“最严格的节约用地制度”,中国对未来的发展划出多条环保“红线”,措辞严厉。低碳循环的发展方式离不开民众观念的更新,更需要产业改造、技术创新、治理制度等多方位共同发力。
生态红线成了可随意摆弄的红头绳,损害的不仅是山水植被还有政府规划的权威,甚至是生态保护红线制度的顺利实施
将生态保护红线内的14万立方米绿地调出搞开发建设,还是让它继续受红线保护?最近深圳很犯难。
有报道称,被视为“城市绿肺”的塘朗山,多年前就被列入深圳市基本生态控制线管理范围,但这根保护红线并没有给塘朗山带来应有的安宁——里面不但有多处房地产项目,还有采石场等,如今有关部门又拟将其南侧的14万立方米绿地调出生态控制线,以满足城市建设之需。
生态保护红线是我国环境保护的重要制度。在国家层面,环保部于2014年曾出台生态保护红线划定试行工作的技术指南。作为改革先行区,深圳市早在2005年就将塘朗山等区域纳入生态保护控制范围,并有专门法规严加保护。但遗憾的是,10年来深圳的生态红线被调整了450次、仅近3个月就调整了58次,生态红线不仅没能成为“警戒线”“高压线”,甚至沦为姑娘装扮时用的红头绳——什么时候用,扎成什么花样,完全看姑娘梳妆打扮时的心情。
红线成了可随意摆弄的红头绳,原因不外乎两个方面:一是有人对生态红线的认识不足、守法不严,认为生态功能区可有可无,甚至急于让青山绿水变现为真金白银;二是红线划定太草率、脱离实际,从而导致了诸如3个月调整红线58次这样的结果。
发展规划要着眼战略全局、切合实际,发挥引领约束功能。生态红线朝令夕改,损害的不仅是山水植被,还有政府规划的权威,甚至是整个生态保护红线制度的顺利实施。因此,保护红线要守住塘朗山,还得从两个方面亡羊补牢。
首先,不折不扣落实规划要求。要是因为让青山绿水迅速变现成真金白银的贪婪导致红线形同虚设,那么要矫正的就是地方政府的发展理念。如果变更规划涉及违纪违法的,必须依法严惩。
其次,对塘朗山的生态红线划定重新深入研究、论证。要是科学调查认定这14万立方米绿地可有可无,那么就理直气壮地将它调出红线保护范围。要是认定塘朗山的生态保护还不到位,那么这些绿地不但不能被侵占,反而要按相关生态功能区的要求严加保护。