互联网的飞速发展推动了社会的变革和进步，加快构筑高速宽带网络已成为全球主要经济体的共同选择，为此，我国也先后出台了“宽带中国”、“提速降费”等一系列政策。

在政府部门的大力推动和相关企业的努力下，“宽带中国”建设和“提速降费”措施取得了显著进展。与此同时，我国在公路、电力、教育等多个领域拥有大量行业性专网资源，这些资源仍然相对独立并有可进一步利用的空间，如果让这些资源投入社会运营，将有效地强化市场竞争，有助于提速降费目标的进一步实现。

针对此问题，李彦宏委员建议盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照;营造公平开放的竞争环境，引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持;在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

“十三五”规划建议提出，要实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。李彦宏委员关于专网社会化运营的提案实际上也是对落实这一规划建议的思考。

完善我国空域资源管理制度提升民航准点率

近年来，我国经济快速增长极大地推动了民航事业的发展。来自中国民航局统计数据显示，2015年预计全年完成运输总周转量850亿吨公里、旅客运输量4.4亿人次、货邮运输量630万吨，同比分别增长13.6%、11.4%和6%;前11个月实现利润547.6亿元，同比增长76.2%，创历史新高。

这些喜人的数据背后，民航准点率却一直徘徊在低水平。通用航空方面，我国市场空间巨大且有待开发。分析人士指出，在众多影响行业发展的因素中，空域资源不足已成为限制整个民航产业发展的重要因素。

李彦宏委员建议应优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，促进通用航空市场的发展。其中包括开放更多空域资源，促进航空运输业发展;建立协同决策机制，提高民航调度效率;进一步深化低空空域改革，推动通用航空产业的发展。

实际上，无论是推动无人驾驶车发展、占领前沿科技产业制高点，还是优化空域管理、降低晚点率、促进通用航空产业发展，亦或推动专网市场化，都是从改善社会资源配置、解决供需矛盾的角度出发、为推动产业转型升级及经济持续增长提供参考。从智能家居国家标准到开展在线教育、从生态环境保护到打击网络假货，科技界的代表委员在历届两会上的议案提案都既代表了当前行业发展的方向，也体现了对国家大政方针的积极思考。李彦宏今年的三项提案让我们看到了科技界一贯的创新思路和踏实作风，我们也期待两会期间有更多的代表委员为我国的社会发展和经济前行建言献策。