剔除一般性用词之后，本报记者针对关键词出现的频率统计发现，“发展”和“建设”仍然是今年政府工作报告的最热词，分别出现了158次和147次。

5年来，“建设”和“发展”基本都是每年政府工作报告出现频率最高的两个词，不过在具体内容表述上也透露出其中的变与不变。

以“建设”为例，不变的是“建设宜居幸福的现代化国际城市”，从2012年到2016年，每一年在报告的开头和结尾都要提一遍。

这也是青岛十一次党代会提出的未来的发展目标和战略任务，其重要性不言而喻。

当然也有变化，如果说2012年的“建设”更多强调城市功能或实体项目的话，到2016年，报告中“建设”的内容更多跟软环境相关。比如建设创新之城、创业之都、创客之岛提到过两次，与此类似的表述还有建设创新型城市、建设国家东部沿海重要的创新中心。

总体来看，在2016年政府工作报告的十大热词中，“服务”、“创新”和“改革”紧随“发展”、“建设”之后，频率分别为82次、71次和56次。接下来的是，“中心”、“经济”、“国家”、“青岛”、“海洋”。2016年政府工作报告十大热词

大幅增加的热词：“创新”和“金融”

虽然在2012年的工作报告中，“创新”就是一个出现频率很高的词，但很难排进前五，此后的三年逐渐回落，2015年只出现了16次，成为五年中新低。而在今年，“创新”出现了71次，相比于去年的16次，增加了3倍多，已经成为报告中频率仅次于“建设”“发展”和“服务”的关键词。

在报告中，针对2016年工作安排中重点做好的第一项工作就跟“创新”有关，“坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。始终把发展基点放在创新上，更多依靠创新驱动，更好发挥本土优势，在建设创新型城市上率先走在前列。

“创新”在2016年报告热词中排名第4并不意外。

在整个2015年，青岛掀起了一股创新创业的热潮，青岛也将未来的核心竞争力建在创新能力、创业活力和创客潜力上。

虽然“金融”在2016年报告中没有排进十大热词，但仍然是5年来增幅比较大的词。

2011年报告中“金融”仅出现了15次，更多的提法是比较笼统的概括，“加快发展金融业”，缺少一些实际的举措。

随着青岛市财富管理金融综合改革试验区获得国家批复，青岛的金融业发展也进入了高教网道。数据显示，经过5年发展，青岛的金融业增加值达到588亿元，年均增长16.3%。