据经济之声《天下财经》报道，一年一度的中央农村工作会议昨天闭幕。会议就“十三五”期间和2016年的农业农村工作进行了部署。在这次会议上，习近平主席强调，“重农固本，是安民之基”。

促进“三产融合”，外部力量加码农村农业

在会议部署的三农工作中，“三产融合”成为一大热点。会议指出，要挖掘农业内部潜力，促进一二三产业的融合发展，用好农村的资源资产和资金，多渠道的增加农民收入。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为，一二三产业融合发展是农业转型升级的大趋势，而且，这种“三产融合”已经显示出了很强的发展势头。

李国祥：“在很多地方发展采摘业，比如一斤草莓如果拿到市场卖，可能10元钱一斤、二十元钱一斤;如果是用来采摘的话，有可能五十块钱或六十块钱一斤。在新农村建设、美丽乡村建设当中比较优美的地方，这种采摘业、休闲业、体验农业都是发展的相对比较好。”

一直以来，农民埋头于田间地头，对农产品的增值关注不够，增产不增收。因此“三产融合”十分必要。原中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰说，按照现在农村的条件，要融入二三产，必须得让外部的资本和技术进入。

胡定寰：“肯定还是要外部的资本、技术等等方面进入农村，到农村来从事相关的物流、加工、养老、旅游等等。同时，也需要有一部分的人才，特别是我觉得现在的大学生，可以到农村找到发展机会。”

土地改革将探索农民住房抵押、担保、转让

推动新型城镇化建设是未来三农工作的另一个重点。有分析认为，明年农村土地相关改革试点将进入全面落实阶段，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。李国祥说，接下来的改革是要解决农村土地要素市场化配置的问题。

李国祥：“推进农村一体化，要素市场的平等交换，资源均衡配置，按照这样一个改革思路的推动，将来农村的资源通过市场的力量配置，不管是对农村也好，还是对我们新城镇发展都是非常有利的，对农民也是非常有利的。”

对此，胡定寰认为，农村宅基地入市、或者向银行抵押贷款，将有利于农业现代化。

胡定寰：“现在无论是我国还是发达国家，农业都需要银行的支持、贷款来发展的。像荷兰的奶业，荷兰生产一公斤牛奶就有一欧元的钱是从银行贷的。那么，农村宅基地抵押以后，农民可以贷款来买农机、贷款投资，这样的话对我们实行农业现代化铺平了道路。”

会议还就加强农业供给侧结构改革、推进农业现代化建设、精准扶贫等诸多方面做了安排部署。