更新时间:2018-12-24 07:55作者:李天扬老师
专项巡视的部署“扫描”
从巡视对象来看,26个地区和单位,包括13个省市区、11个中央和国家机关单位、2家中管金融企业,无一不与脱贫攻坚有关。13个省市区,以地处西部为主,这里无疑是脱贫攻坚的重点地区,所选的2个中部省份和1个东北省份,在脱贫攻坚中也都特点鲜明——贫困人口数量较大、脱贫攻坚任务重;11个中央和国家机关单位,尤其是这两家金融企业——中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司,与脱贫攻坚存在直接业务关系。
从巡视工作特点看,中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长赵乐际强调,脱贫攻坚专项巡视要稳中求进、精准科学,有个值得注意的关键词:稳中求进。
为什么要抓住“稳中求进”这个关键词,是有两个原因。
一是对中央巡视工作总基调的坚持。
今年十九届中央纪委二次全会,就明确提出“坚持稳中求进工作总基调”,在常规巡查中,稳中求进强调坚守政治巡察职能定位、注重全覆盖与高质量双轮驱动。就这次专项巡视来说,稳中求进则更注重“依规依纪依法、在高质量推进上下功夫”,尤其提出要与地方纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察衔接、要与组织、审计、信访、承担扶贫督查考核任务相关部门工作协同起来、要与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起。
二是对脱贫攻坚的科学把握。
习近平总书记曾一针见血地指出,脱贫攻坚要下一番“绣花”功夫。脱贫攻坚作为最大的民生工程,既意味着它的艰巨性和长期性,也直指出整个攻坚过程需要区分重点和难点,有阶段地扎实稳妥推进,任何急于求成的思想,都将是攻坚的大忌。
脱贫攻坚,湖南怎么“查”
中央第二轮巡视为何“盯上”脱贫攻坚
此次湖南虽然不在专项巡视范围之内,但是,围绕脱贫攻坚,湖南在监督上同样大有动作。区别于中央此次的专项巡视,湖南主要是在督查和巡查上下功夫。
这里有必要把巡视和巡查,做一番比较,巡视,即巡行视察,从上视下,有宏观把控执掌全局的意思,所以适用于中央和省级层面,省级以下,多用巡察,与巡查在涵义上接近,意味着“巡”的任务更具体,要求更细致。
当然,湖南开展督查和巡查,是在中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署下进行的。2016年制定《湖南省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法》,也是以中共中央办公厅国务院办公厅印发的《脱贫攻坚督查巡查工作办法》为蓝本、结合湖南实际的具体实施办法。