3、关键词：可申请创业贷款

新政：调整小额担保贷款为创业担保贷款。有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者创办个体工商户(含经认定的网络创业，下同)的，可申请不超过30万元的贷款;合伙经营或创办企业的，可适当提高贷款额度。

4、关键词：税收减免

新政：高校毕业生、登记失业人员等创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。支持农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上人员调整为失业半年以上人员。

5、关键词：创业社保补贴

新政：将创业补助和一次性创业社保补贴合并为一次性创业社保补贴，重点人群创办个体工商户或企业，正常经营并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予不超过5000元的一次性创业社保补贴。重点人群创办个体工商户或企业带动3人就业，并依法缴纳社会保险费1年以上的，给予每年2000元的带动就业补贴;带动超过3人就业的，每增加1人再给予1000元补贴，每年总额不超过2万元，补贴期限不超过3年。重点人群租用经营场地创业的，有条件的地方可给予租金补贴。

六、农村自主创业人群持续增长

人社部就业促进司副司长张莹29日说，到6月末，监测的农村劳动力中自主创业的有1.3万人，同比增长3.1%。在一些劳务输出大省，返乡创业的人数更多。

人力资源与社会保障部29日就上半年就业形势举行专题新闻发布会。

有人提问，农民工对经济波动比较敏感，在现在经济下行压力比较大的情况下，他们的就业情况如何?

张莹回应说，农村劳动力的就业今年呈现的总体特色，就是先降后升，最终实现止跌回稳。

监测发现，今年农村劳动力就业有两个新的特点：

第一是创业人数在增加。监测显示，到6月末，监测的农村劳动力中自主创业的有1.3万人。调研中发现，在一些劳务输出大省，返乡创业的人数更多，像贵州今年上半年返乡创业人数同比增长58%，达到7.2万人。

第二是就地、就近就业的趋势更加明显。从监测情况看，到6月末，就近、就地的转移就业人数是6万人，占整个劳动力总数的10%，比去年同期增长了3.3%。

针对此现象，张莹解释说，这是多种因素综合作用的结果。第一，经济总量在扩大;第二，结构优化，第三产业对就业的拉动作用更为明显;第三，改革红利，统计数据显示，全国新注册企业达到200.1万户;第四，政策效应，党中央、国务院出台了一系列积极的就业政策。