所以说，制定该《条例》，是贯彻落实中央的决策部署，特别是总书记的重要提示和要求，充分发挥地方立法的引领、规范和推动作用的迫切需要;是实现社会稳定和长治久安总目标的迫切需要;是稳定深入推进和逐步实现去极端化工作常态化、规范化、法治化的迫切需要;也是为依法治疆、建设法治新疆提供有力法治保障的迫切需要。

《条例》出台实施后，对落实总目标具有重要的现实意义：

一是对维护祖国统一和国家安全有意义;

二是对依法治疆、长期建疆、团结稳疆有意义;

三是对维护社会稳定和谐有意义;

四是对强化重点区域防控有意义;

五是对推进宗教和睦和顺有意义;

六是对确保意识形态领域安全有意义;

七是对加强教育转化有意义;

八是对促进民族团结融合有意义;

九是对协调推进、综合治理、落实责任有意义;

十是对保证各族群众安居乐业有意义。

《条例》诞生记

自治区人大常委会于2015年年初启动立法工作。

2015年4月16日，自治区人大常委会召开动员部署会议，成立了去极端化立法领导小组。确定由自治区人大常委会法制工作委员会牵头，集中力量、重点突破。根据立法程序，组织自治区人大常委会、自治区政法委、统战部、公安厅、司法厅、民宗委、高级人民法院、检察院等部门精干力量和高等院校、科研机构法律人才和律师等社会力量共同参与，组成起草班子，紧锣密鼓，加紧工作。同时密切关注社会舆情，高度重视各级领导有关批示、指示，深入研究、反复修改。

在《条例》制定过程中，多次进行立法调研、专家论证，并向中央新疆办、全国人大法工委、国家宗教局以及自治区政协、自治区党委统战部、自治区二十多个相关厅局广泛征求意见。在常委会议审议环节，常委会组成人员提出了很多修改意见和建议，经过三次审议，最终通过了该条例。

《条例》在自治区开展去极端化工作实践的基础上，将全疆好的经验和做法予以概括、提炼和规范，整合、固化上升为地方性法规，明确了极端化的界定、主要表现，去极端化的法律依据和工作原则，进一步明确了遏制和消除极端化的工作职责、工作重点和具体措施，进一步细化、明确了责任主体，强化了法律责任。

特别是《条例》对干预法律实施、生活习俗等当前影响总目标的一些源头性、根本性、基础性的问题做出了明确规范。对从根源上防范极端化活动的发生、加强去极端化群众基础和工作基础作出了具体规定，为提高去极端化工作能力和水平，遏制和消除极端化提供了有力的法律保障。