更新时间:2018-10-09 23:30作者:三水老师
前不久,山东省淄博市博山区朱南村农民郑贵文收到了来自村旅游公司的第二笔分红。一年前,郑贵文以自己4间年久失修的老屋入股朱南村旅游公司,通过资产收益扶贫当年就实现了脱贫。
作为一种扶贫模式的创新,资产收益扶贫仍处于探索时期。如何完善机制,创新模式,确保贫困户真正从改革中获益?对此,记者进行了一线调研。
资产收益扶贫实现“三变”
初春的朱南村山峦起伏,峰谷相连,百年杏园杏花绽放,传统村落错落有致,吸引着游客纷至沓来。
对于山区的贫困户来说,石板屋是他们唯一的资产,而具有浓郁山村乡俗民情的传统村落、漫山遍野的百年杏林等生态资源,却是城里人梦寐以求的返璞归真之处。
为做活“靠山吃山”文章,朱南村将100万元中央财政专项扶贫资金作为股金注册成立了“杏山新庐旅游有限公司”,其中70万元折股量化给264户贫困户,剩余30万元折股量化给村集体。村民以闲置的老旧房屋入股并获得分红,实现了共享旅游发展成果的目标。
“贫困户的这部分股份负盈不负亏,保底收益按照所持有量化资金的10%确定,实际收益超过保底部分,按照实际收益确定。”淄博市博山区朱南村党支部书记郑玉池告诉记者。
“这种资产收益扶贫模式源自基层的原创,是淄博市全面深化改革惠民生的一个生动体现。”淄博市委秘书长、改革办主任尚龙江介绍,在改革中,把扶贫资金与村集体资产资源、农户闲置资产及民间资本捆绑,走出了一条资源变资产、资金变股金、贫困户变股民的“三变”新路径。
除了淄博,资产收益扶贫模式正在我国多地展开实践。“这种模式通过股权纽带,把贫困人口与资源开发企业、村集体等组织连接起来,建立利益紧密联结机制,调动各方积极性。”中国国际经济交流中心副研究员马庆斌说。
与产业扶贫模式有效对接
山东沂源县被称为“山东屋脊”,人均3亩山、9分田,土地瘠薄,曾是国务院确定的重点贫困县。61岁的沂源县南鲁山镇北流水村村民许光新就是这里的贫困户之一。