3.2　TSY公司文化中的轻重不均

　　由于TSY公司精神文化的特点决定了其制度文化中，存在着轻重不均的三重三轻。一是重特殊制度，轻责任制度。TSY公司，对于非程序化的制度，即特殊制度比较注重，比较完善，相比较而言，对于责任制度建设要弱一点。特别是对于员工的处罚方面，往往碍于人情和面子，难以执行到位。二是重内部管理制度，轻外部管理制度。TSY公司制度文化中，对于以生产为核心的内部管理制度较为完善。形成较为完善的体系，并能很好地执行，执行的效果也较好，而以市场为核心的对外管理制度，则较为薄弱，有些对外制度即使执行了，也难以执行到位。三是重精神激励，轻物质激励。

　　3.3.TSY公司企业文化转型的外部动因

　　3.3.1 行业的发展竞争需要转型企业文化

　　乌鲁木齐经济的高速发展，引发了对公用事业的巨大需求。在政府推动下，支持公用事业发展的新举措不断出台，公用事业特别是城市水业，迎来了难得的投资发展机遇，多元化已初步形成。按照乌鲁木齐市城市建设开发新区、提升旧城、三面展开、整体推进的思路和继续推进城市北扩、东延西进的战略，沙依巴克区结合实际，制订了西进南改的战略，结合商贸富区、科教兴区、依法治区、环境优区的四区战略以及全力打造生态城区、推力城区、宜居城区，积极创造优美舒适的人居环境要求，荒山绿化，改善雅马里克山生态环境，绿化用水最为关键，其绿化工程成败在于绿化供水的保证程度。从乌鲁木齐市水行业东延西进发展前景业看破，这样的战略发展模式将对给我公司发展带来机遇与挑战，同时更加明确公司在城市水业发展道路上担负重要社会责任。

　　3.3.2适应体制转换的需要转型企业文

　　TSY公司跨越式发展是企业文化重塑根本原因和需要。也就是企业文化对企业长足发展的促进作用是不言而喻的，TSY公司存在的典型的计划经济下的机关文化模式，对公司的战略发展、内部改革、经营业绩等许多方面都产生着巨大的影响，特别是文化中的不良因素，已严重阻碍着公司的发展。

　　3.4 TSY公司企业文化转型的内部动因

　　3.4.1 TSY公司战略发展的需要

　　企业的公益性问题事关企业的良性可持续发展，关系到业绩考核和职工切身利益。企业在改制过程中关键是要剥离公益性资产(也就是不负有保值增值的那一部分资产，而改制后其资产如水库、和平渠都为综合性水利工程，兼具公益必要性和经营性特点，且不可分，尽管在政府的要求下最终完成了事改企，但是资产未有效剥离，实际上是仓促走向市场负债经营，原有的公益性任务继续承担，定位为源水公益性单位后改为了企业。完成企业经济效益和社会效益两个最大化，这是很难达到的，也是充满矛盾的。如果不解决考核及前进中的各种矛盾，公司的发展将步履维艰。影响了企业正常的发展动作和长远发展。