所以，在集权模式下，渐渐的会演变成中层在选择更多的不作为，这种不作用传递到基层，就是无标准，而可控的无标准管理模式就是分权管理模式的特征，可以充分发挥个人的积极性，但在高层集权、中层不作为的氛围中产生的无标准，其实是有标准的，只是这个标准越级到高层，很模糊，是不可控的标准，是没有经过中层加工，没有明确下来的标准。在这种情况下，基层很迷茫，高层很着急，最后就很乱。最后结果就是事事有人管，但事事在等着上级的指令。

应该怎么做呢?

　　集权，既然选择了，就要以一贯之，实施统一的集权管理，决策的同时，要组织制定配套详细的计划，各级人员要高效的按照计划执行。

　　不能出现只想着集权，而决策与计划的时候，决策集权，计划反而放手，这是权责不能分离的最根本要求。决策是权力，而计划是责任，两个分离了，就会产生不作为现象，导致决策高效，但执行力低效。

　　我比较偏向于分权，因为分权强调的是责任，是弱化权力，而责任直接指向工作本身，虽然看起来决策很低效，但其实执行力是高效的。而企业最需要的是谨慎的决策、高效的执行力，我们要把权力放在笼子里关起来，把责任集合到执行工作上来。作为，才有意义。