众制度，积极向群众宣传党的路线方针政策，经常听取群众意见和要求，帮助群众解决生活中遇到的一些实际困难，做群众的贴心人。　　（三）建立行之有效的激励保障机制。完善的激励保障机制，是形成民政部门产党员争当先进的良性竞争，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围的重要途径。为此，要建立完善如下三项制度：一是建立健全激励党员的工作制度。要善于用党员队伍中的模范、优秀标兵激励党员群体。在党员教育管理中，必须树立党员是党的事业的主体的思想观念，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。二是落实党员权利保障制度。要以完善和落实《中国产党党员权利保障条例》为核心，健全党员权利保障机制。要对每个党员在一个时期内如何履行党员义务、发挥党员作用进行研究，注意督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持产党员的先进性。通过党员权利的教育和党员权利的保障，最大限度地调动、发挥和保护好党员的积极性和创造性。通过政治上的重视、生活上的关心和工作上的帮助，进一步增强党组织的凝聚力。三是建立党员业绩的奖惩制度。对党员在工作、学习方面取得突出成绩，要给予精神和物质上的奖励，以鼓励先进，激发后进。　　（四）建立严格明晰的评议考核机制。建立科学的党员业绩评估和考核体系，严格目标管理考核，为此，要建立完善如下三项制度：一是建立党员评议制度。党员是否具有先进性，要群众公认。要以党支部为单位，每组织一次评议党员的活动，主要是根据党章规定，根据民政部门保持产党员先进性的具体要求，对每位党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议。评议可以采取党员自己汇报，全体党员进行评议的方式。评议以后，对优秀的党员要给予鼓励，对后进的党员要进行教育、帮助。二是建立党员考核制度。积极探索建立一套科学完善的党员考核办法，做到考核有标准，奖惩有依据。三是建立党务公开制度。让党员始终在党组织和群众的监督之下，始终保持产党员的先进性。（五）建立坚强有力的组织保障机制。从组织机制入手，建立一套完善的组织保障机制，是永葆产党员的先进性的重要保障，为此，要建立完善如下四项制度：一是落实责任制度。党支部书记是抓落实的一责任人，特别是对党组织建设、党员思想建设要亲自抓。二是建立党员建议办理制度。党员向各级党组织提出批评意见和建议，是党员履行权利的一种形式。对