固原军分区王保贵参谋长、政治部刘智峰主任冬季征兵政策解读电视专访

主持人：观众朋友们，大家好！我市一年一度的征兵工作已全面展开。对当前全市广大适龄青年和人民群众关心的征兵政策问题，今天我们专门邀请了兵役机关的两位领导为我们深入解读今冬征兵政策规定，一位是固原军分区参谋长、市人民政府征兵办公室主任王保贵大校，另一位是固原军分区政治部主任刘智峰大校。欢迎两位领导的到来。

　　主持人：近年来，国家对兵役法规制度不断进行改革，可以说每年都有新情况新特点，请问王参谋长今冬征兵政策规定主要有哪些新变化？

　　王参谋长：好的。今冬征兵政策规定与去年相比较主要有四点变化：一是取消非农业户口青年征集比例限制，实行城乡一体化，实现同工同酬。二是对正在全日制普通高等学校就学的学生取消缓征规定，对高职专科毕业生征集年龄放宽至23周岁，本科及以上学历毕业生放宽至24周岁。三是加大高中毕业以上文化程度青年征集力度，重点抓好普通高等学校毕业生和在校生的征集，落实高学历青年和应届毕业生优先批准入伍的政策，从源头上提高征集兵员的整体素质。四是为贯彻落实新的兵役法规和安置制度，自治区出台了六项优惠政策，我市也即将出台更加优惠的配套措施。

　　主持人：对自治区出台的优惠政策和我市即将出台的配套措施，广大适龄青年和人民群众比较关注，请问这些优惠政策的出台有什么背景和意义？

　　刘主任：这次区、市两级出台的配套政策，是贯彻新《兵役法》和《退役士兵安置条例》的实际举措，目的是为了“征集好入伍的、服务好在伍的、安置好退伍的”，积极适应兵役法规制度改革，有效缓解“当兵冷”、“征兵难”形势，切实形成让当兵尽义务的人“政治上有进步、经济上有优待、发展上有前途”的良性机制，从而推进征兵工作健康发展。特别是我们固原市即将出台的征兵优惠政策，不仅是贯彻落实上级指示要求的实际步骤，更是争创自治区双拥模范城的一项重要举措，对全市上下形成“全民重国防、全民爱军队、参军报国光荣”的良好氛围，将起到积极的促进和推动作用。

　　主持人：那请给我们具体介绍一下，这次地方出台的配套政策主要有哪些优惠内容？

　　王参谋长：主要有六项优惠措施：

　　一是提高义务兵家庭优待金标准。年优待标准不低于义务兵入伍时当地上年度平均生活水平的50%[当地平均生活水平＝（城镇居民年可支配收入＋农民年纯收入）÷2]。对到西藏、新疆等高原艰苦地区服役的义务兵按不低于优待金标准给予奖励。按照去年统计数据，我市义务兵家庭优待金最高可达5500元，最低的为4200元，较过去普遍有所提高。

　　二是发放自主就业一次性经济补助。对退出现役的义务兵和服现役不满12年的士官，全区统一按照每人4万元标准，发给自主就业一次性经济补助，所需经费由自治区、市、县分级负担。

　　三是落实重点安置政策。对符合条件的安置对象，即：服现役满12年的士官、平时荣立二等功以上奖励或者战时荣立三等功以上奖励的士兵、烈士子女和因战致残被评为5级至8级残疾等级人员，当地政府当年接收、当年计划、当年安置。

　　四是行政事业单位优先录用。退役士兵服役经历等同基层工作经历。报考全区党政机关公务员和事业单位的，同等条件下优先录用。在每年公务员招考和事业单位招聘中，确定一定名额比例进行定向招考和聘用退役的大学生士兵，在录用补充基层专武干部时，必须从优秀退役士官和大学生士兵中产生。

　　五是提供创业小额贷款。对自主创业从事个体经营的退役士兵，三年内免收行政事业性收费，符合支持创业小额担保贷款条件的，每人可向当地支持创业小额贷款担保中心申请最高10万元的小额担保贷款，合伙经营（合伙人须是退役士兵）和组织起来就业的，可按照自治区创业小额担保贷款有关规定执行。

　　六是提供教育培训条件。具有普通高等教育学历的士兵退役后，三年内参加全国硕士研究生招生统一入学考试，初试总分加20分；烈士子女、平时荣立二等功以上或战时荣立三等功以上具有高等教育学历的士兵，退役后参加全国硕士研究生招生统一入学考试初试合格，报考自治区所属院校的，分别加20分、10分，在同等条件下可优先复试录取。对退役士兵免费进行职业教育和技能培训，为其提供就业指导，帮助实现就业。

　　主持人：当前，我军信息化建设加速发展，武器装备科技含量越来越高，前段时间我国航母“辽宁号”也正式服役，可以说部队对兵员的素质要求越来越高。为吸引更多的高学历青年入伍，据了解，军队也出台了许多针对高学历士兵的优惠政策，请刘主任给我们谈谈这方面的情况？

　　刘主任：好的。为了吸引高学历青年应征入伍，国家出台了许多优惠政策，昨天国防部网站还公布了大学生入伍最新五个方面的优惠政策，分别是优先参军政策、优先选拔使用、考研升学优惠、享受补偿和国家助学贷款代偿、就业安置优惠等五个方面。今天，我主要对大学生士兵提干、考学、学费补偿和退伍后安置有关政策，做个介绍。凡参加全国普通高校招生统一考试，经各省（区）第一批、第二批录取，并且取得本科学历和学士学位的士兵；或者是参加全国统考录取的三本毕业生并取得本科学历和学士学位，但三本毕业生必须在服役期间担任班长或副班长，或者荣立三等功以上奖励，或者被旅（团）级以上单位评为军事训练标兵的士兵。只要年龄不超过26周岁的都可提干。

　　关于大学生士兵在报考军校和优秀士兵保送入学对象选拔方面，与普通士兵一样，只是年龄放宽1岁。另外，还要说明一点，对大专毕业生士兵报考军校，去年部队也出台了一些政策，每年组织一次专升本考试，录取后入军队院校培训2年，成绩合格，毕业后列入年度生长干部分配计划。

　　另外，对服义务兵兵役的高校毕业生、在校生（含翌年毕业生）在校期间缴纳的学费，国家还将实行补偿。对获得国家助学贷款的实行代偿。在校期间每学年按照6000元的金额实行补偿或代偿。大学生退役后还将发给退役金，免费接受职业教育和技能培训，参加政法干警招录、研究生和专升本考试，并享受加分等待遇。大学生报考公务员、应聘事业单位职位时，其在部队工作经历视为基层工作经历。

　　主持人：刚才，王参谋长和刘主任分别从地方和军队不同层面介绍了当前的优惠政策，听后让人切实感到当兵“政治上受优待、经济上不吃亏、发展上有前途”，应该具有很强的吸引力？

　　王参谋长：是的，从当前政策层面上来说，各项配套措施比较到位，优惠力度也比较大，为了让大家切实认识到当兵不吃亏，我在这里给大家算算三笔账：

　　首先，算一算经济账。士兵除享受食宿、服装、医疗、保险等各项保障外，还发放津贴和工资，近两年，义务兵和士官的津贴、工资标准都有较大幅度的提高。

　　对于义务兵：入伍第一年津贴每月为500元，第二年每月为550元，这还不包括地区生活、高山海岛、骨干津贴等相关补助。退役返乡后发给自主就业一次性经济补助金4万元，加上优待金两年约9000元、国家发放的退役金9000元、服役津贴两年约13000元，当两年兵复员后，经济收入7万元左右，远比打工收入多。

　　选取为士官后就可以按月领取工资：月基本工资，下士第一年为2300元，中士第一年为3000元，上士第一年为3730元，四级军士长第一年为4530元，这里也未包括地区生活、高山海岛、骨干津贴等相关补助。士官复员后还发给一定数额的复员费，对服现役不满12年的士官退役返乡后，地方政府同样还发给自主就业一次性经济补助4万元，加上几年的工资，应该说，总体待遇高于地方平均水平。

　　其次，算一算政治账。“一人参军、全家光荣”，是全社会对军人在政治上的充分尊重。对家庭生活困难的军人家庭，当地政府会妥善安排生产生活，优先享受最低生活保障。在这次出台的政策中也明确：自治区在每年公务员招考和事业单位招聘中，确定一定名额比例定向招考和聘用退役大学生士兵。在录用补充基层专武干部时，必须从优秀退役士官和大学生士兵中产生。实施退役士兵“村官”计划，鼓励返乡退役士兵通过法定程序，积极参与村居“两委”班子的选举。

　　再则，算一算发展账。部队是一所大学校，有多种多样的军事专业岗位，可以学军事、学文化、学科技，也有计算机、驾驶、卫生、烹饪、通信等数十种军地通用专业，广大入伍青年可按照个人爱好，选择适合自己从事的工作，学得一技之长，增强自身适应社会的能力。即使退役回来，地方政府会发放自主就业经济补助、提供创业小额贷款，考研升学加分，免费提供职业教育和技术培训，发展的机遇很多，只要发扬军人纪律严明、敢于吃苦的优良作风，同样能够干出一番作为，国内外许多优秀企业家和成功人士，大都有从军的经历。可以说，当兵两年，受益终生。

　　主持人：听了王参谋长刚才算的“经济账、政治账、发展账”三笔账后，使我们大家对今年征兵优惠政策有了更加清晰直观的认识，我相信全市广大适龄青年只要了解掌握这些政策，应征报名的积极性一定会提高？

　　刘主任：你说的很到位，政策出台之前，市委、市政府和军分区专门邀请兰州战区部队6名入伍的优秀大学生，深入宁夏师范学院、固原职业技术学院和3所职业高中进行先进事迹报告和巡回宣讲，效果比较好。作为兵役机关和军地宣传部门，要进一步加大宣传力度，搞好政策解读，切实让政策家喻户晓、人人皆知。再一个就是政策出台后，关键在于落实。只有通过落实到位，才能使应征入伍青年及其亲属充分感受到党和政府的温暖，解除他们的后顾之忧，从而踊跃参军，安心服役。这次在出台的政策中明确规定：军地联合每年开展一次征兵执法执纪大检查，重点检查征兵政策法规、优抚安置等落实情况，对落实不到位的单位要进行通报批评，限期改正，切实以良好的导向推动征兵政策法规落实。

　　主持人：据了解，国家新出台的《兵役法》和区、市出台的配套政策，加大了拒服兵役行为处罚力度，请王参谋长介绍一下具体都有哪些处罚措施？

　　王参谋长：对拒服兵役行为的处罚，《兵役法》和配套政策都有明确规定：对应征公民拒绝、逃避征集的，以及擅自离开部队或因思想原因被部队退回的个人，县级以上人民政府及相关部门依法给予行政处罚，并不得录用为公务员，2年内不准参加升学考试和企事业单位员工招聘、不予办理营业执照和出国出境手续等，情节严重的依法追究法律责任。去年我市一个县发生了一起思想退兵，我们就依据新的兵役法规，对其进行了处理。

　　主持人：廉洁征兵一直是征兵工作中的敏感话题，也是广大人民群众密切关注的问题，请问我市今冬在廉洁征兵方面主要采取哪些措施？

　　刘主任：征兵工作关系到人民群众和千家万户的根本利益，廉洁征兵事关兵役机关形象，直接影响党风廉政建设，各级都有明确要求，必须紧抓不放。今年，我们将派出军地联合督导组，采取不打招呼、明查暗访、突击检查等方式，对各级征兵宣传、体检政审、集体定兵、公开公示等关键环节，特别是对基层征兵工作人员廉洁自律情况进行跟踪检查，确保廉洁征兵要求落到实处。同时，我们也真诚欢迎社会各界人士和广大人民群众监督，共同把好新兵质量关。

　　主持人：刚才，通过两位领导的深入解读，相信全市广大适龄青年和人民群众对今年的征兵政策规定有了一定的了解，若需要进一步了解情况，可以拨打固原市征兵办公室电话2950028进行详细咨询，也可咨询本县（区）征兵办公室，最后感谢军分区王参谋长和政治部刘主任对今冬征兵政策的精彩解读，今天的节目就到这里，再见！