两会丨全国人大代表王填:建议下调企业所得税税率至20%(2)

更新时间:2018-06-08 10:31作者:李天扬老师

    王填认为,企业所得税对经济的影响非常大。一方面,高企的企业所得税税率会增加企业负担,降低实际投资回报率,从而降低企业的投资意愿,导致资本积累放缓,经济增长率下降。另一方面,资本积累的下降会降低劳动生产率,影响民众收入,直接导致了居民幸福指数的下降。降低企业所得税是减轻企业负担、激发企业发展动能的最有效途径。

    有助于增强全球竞争力

    新农村建设将带来规模巨大的农村富余劳动力城乡间的转移,形成空前的就业压力,同时我国也应抓住全球产业转移的机遇,"中国制造""中国创造"两手并举,吸纳农村富余劳动力、减缓就业压力,充分发挥我国劳动力资源的比较优势,在企业所得税法对税收优惠体系的设计中,应考虑对劳动密集型产业的税收激励,并依据我国国情,劳动密集型企业的用工需求在一定程度上解决了我国日益严重的就业压力,在国际竞争中的优势还是在于丰富的劳动力资源及低廉的劳动力成本。

    减税是目前全球的重要经济动态之一。美国正在进行大规模减税,其中之一就是将美国企业所得税税率从累进制税率35%下调至单一税率21%,减税规模达万亿美元。英国首相特蕾莎·梅也正式批准了进一步下调企业所得税税率的政策,将在2020年前把企业所得税税率降至17%,并承诺英国企业所得税税率将保持在二十国集团国家中最低水平。

    王填在议案中提到,资本追求更高更确定的收益,自然会有动力流入西方国家,各国的减税政策,产生了税收洼地,导致部分投资热钱从中国撤出,给处于恢复期的中国经济带来一定困扰。

    有分析指出,美国等西方国家的减税,有效刺激制造业的增长,美国经济将获得消费和投资增长的强劲支撑。届时其资产价格的表现,也可能在经济基本面的支撑下,优于中国市场。没有了“鲇鱼效应”,行业如何实现迭代升级,又将是经济面临的新的问题。

    王填认为,由劳动力密集型企业的薪酬支出不能在增值税税前抵扣,增值税税负比高新技术行业的增值税税负率要高很多,因此给予劳动密集型企业企业所得税税收优惠有助于调动企业积极性,从而提高我国综合竞争力。为了保证中国经济的有效复苏,进一步激发市场主体活力,促进实体经济转型升级,提升经济发展质量,增强全球竞争力,下调企业所得税税率势在必行。

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