更新时间:2018-09-01 22:01作者:李天扬老师
西方发达国家治霾用了30到40年,但我想我们国家有制度优势和领导体制优势,集中财力办大事。应该说,从国家大气十条下发以来,到现在还不到两年时间,但治理雾霾所取得的成效已经开始显现。我想治霾五年会有比较明显的改善,大家团结一致共同努力,十年后整个京津冀地区会有更多蓝天白云。
这件事在实际推行中有操作难度,比如说某一天,A城市污染严重,于是采取应急预案,启动机动车单双号限行措施,但B城市空气质量不严重,不会启动应急预案,仍旧实施平常的尾号限行。B城市的车到了A城市,仍可能进不了城。所以说,两个城市污染的程度不一样,启动应急预案的级别不一样,启动应急预案的次数也不一样,这个限号就容易错位,出现限号不一致的情况。
河北省也摸索了一些经验,比如河北省境内,两个市限号不一样时,对外来车不限尾号,那么B城市对于A城市来的车,就不再限号,直接可以进城。不过这个问题在河北好解决,但北京外地车辆多,可能不能完全参照河北经验。这个问题怎么解决还需要再探讨,这次借助京津冀协同发展的机遇,应该把这个问题解决。
过去环保执法过松过软,主要是法律赋予环保部门执法的权限有限。过去一年也就罚个两次,企业违法你罚他20万,执法人员一走他又照样生产。新环保法出台以后,赋予环保部门按日处罚、查封扣押、行政拘留、问责等系列权力,可以说是史上最严环保法。过去人们常说守法成本高,违法成本低,一些企业想尽办法偷排偷放,企业内的环保设施是给监管部门看的,去检查的时候打开,检查人员一走就关了,完全成为摆设。按日处罚可有效防止这种情况。罚款金额大幅度提升,会让企业为此付出一定的成本。应该说,如果严格落实新环保法,当前环保执法过松过软的情况会有很大改变。
河北去年率先在省市县三级成立环保警察,目前很多省市也在跟进。这600多名专职的环保警察,去年一年共抓获环保犯罪嫌疑人1700多人,这在过去是不可想象的。这也有力震慑了环保不法分子。过去一些人会觉得,我只是被罚款,不会被抓,但是现在不仅要罚你,还要追究刑责。所以我们做好了行政执法和刑事司法的有效衔接。
民盟中央代表关于环境污染问题的语录:
实现京津冀协同发展这一重大战略的关键在于突破旧有障碍,实现三地资源优化配置、产业协同发展。但京津冀三地经济发展很不平衡,存在着明显的产业级差,产业结构差异比较大。