新一届中央政府体制改革的思想和理念方式，已经触及到有关政府治理方式的改造问题，有很多方面甚至触及到中共执政方式的发展、变革和创新，这是一个渐进和扬弃的过程。从建国以来，国家也进行过无数次改革，但过去的改革主要是在精简政府机构规模和人员上，并没有在政府的管理方式和管理制度方面发生大变革，明确提出转变政府基本职能，建立市场服务型政府和公共服务型政府。

从党和国家领导人所做的一桩桩亲民、爱民、为民的实事中，从党中央、国务院推出的一系列体恤民生的重大举措中，从广大党员干部面对重大突发事件挺身而出维护百姓利益中，无不闪耀着“以人为本”的鲜明色彩，无不充满着“人文关怀”的浓浓深情。

长期以来我国政府同时扮演着两个角色，一方面政府是管理者，另一方面政府还是社会活动的参与者，政府管理人和经济人的角色缠绕在一起，很难搞清，而且政府还大量参与和干预资源配置活动，占有许多能获得高额利润的垄断经济部门，比如，电力、电信、邮电、铁路、民航等，此外，政府审批权利过宽，对社会经济活动干预的情况十分普遍。这样的政府体制状况应该进行根本性变革，政府的主业不是大量参与社会经济活动和市场交易活动，而是搞市场服务和公共服务，要从经济建设型政府向市场服务型政府转变，从权利型政府向责任型政府转变。

国家在改革，政府在转变，一切都在围绕着“以人为本”这个中心来进行。城市建设要“以人为本”，让市民们生活在一个清洁、美丽、富裕、和谐的环境中;农村发展要“以人为本”，努力提高农民生活质量和社会地位，转移大量剩余劳动力，让农民朋友真正富起来;财政征收与分配要“以人为本”，既要保障社会发展的资金需求，又要兼顾人民群众实际生活的承受能力;政治改革要“以人为本”，大力提倡政治文明，强调民主形式，使人民能把自己国家主人翁的权利与地位真正落实到实处;等等。

新一届中央领导集体和新一届政府正高扬“以人为本、求真务实”的精神，我们更急切的企盼“以人为本”的施政理念能够真正落实到位，尤其是有关百姓民生、民权的难点、焦点和热点问题，为人民群众真正带来福音和利益。从“以人为本”我们看到了政府的转变，从政府的转变我们更看到“以人为本”的发展。

坚持“以人为本”，就是要关注民生、体察民情、尊重民意、保障人权，就是要时刻关心群众疾苦，永远把百姓冷暖挂心头，切实解决人民群众特别是弱势群体的切身利益，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。“以人为本”的施政理念体现在树立和落实全面协调可持续发展，要紧紧围绕人们生存和发展的需要，推动经济和社会全面发展;“以人为本”的施政理念还体现在新一届政府努力满足百姓需求，切实维护群众权益上，各级政府在为百姓群众解决一个个具体问题时，大力推进政府职能转变和制度、法治建设。