依法平等保护市场主体合法权益　防止案件办了企业垮了

“创新是引领发展的第一动力,法治是保障发展的重要后盾。”这是会议着重强调的内容之一。同时,会议还强调要“防止案件办了、企业垮了”。

会议要求,坚持查办案件和规范行为、采取强制措施和保障合法权益、惩治犯罪和挽回损失并重,防止因执法办案不当加剧企业生产经营困难。对法定代表人涉嫌违法但仍在正常生产经营的企业,要依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,不轻易查封企业账册,不轻易扣押企业财物;确需采取上述措施的,要预留必要的流动资金和往来账户,尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。

最大限度防范冤假错案

冤假错案,是影响司法公信力的“致命伤”。如何防范?会议透露了今年的改革重点和方向。

审判是关键关口。会议提出,推进以审判为中心的诉讼制度改革。据悉中央政法委将会同政法单位,抓紧研究提出具体的改革意见。

其他改革措施还有:完善证据制度,研究探索对被告人认罪与否、罪行轻重、案情难易等不同类型案件,实行差异化证明标准。落实证人出庭作证制度,提高律师辩护率。把不认罪和认罪后又翻供的案件作为推进庭审实质化的重点,最大限度防范冤假错案发生。提高当庭宣判率,增强裁判结果的可预见性等等。今年还将抓紧研究提出认罪认罚从宽制度试点方案,经全国人大授权后,选择有条件的地方开展试点。

大中城市要取消落户“暗门槛”

户口问题与人民群众密切相关。“十三五”规划建议提出,深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,并与城镇居民有同等权利和义务。

目标和要求明确了,具体怎么干?会议也进行了部署:

大中城市需要准确把握城市定位,发挥好企业和市场作用,改变不合理的落户限制,取消“暗门槛”。特大城市可根据实际情况,制定合理的分类落户政策。其中,户籍人口占比很低的城市,要下决心提高户籍人口比重。贯彻实施《居住证暂住条例》,推动建立与居住年限等条件挂钩的基本公共服务提供机制,让农业转移人口在城镇住得下、过得好、有奔头。

保持政法队伍忠诚可靠、执法为民、公正廉洁

中央政法委主要负责人在会上直接点出,“周永康、周本顺、李东生、奚晓明、马建等人走到党和人民对立面,最根本的就是放弃了主观世界改造,丢掉了共产党人的理想信仰。”