两会关于公务员养老金提案,2016年全国两会关于公务员养老金提案政策解读

在养老保险改革中应切实执行中央改革方案，不但从制度和机制上化解“双轨制”矛盾，还要从待遇上化解“双轨制“矛盾！因为企业是国家建设发展的参与者，是社会财富的创造者，没有企业存在，一切社会福利的提高都无从可谈！
二、统一企业与机关事业退休待遇调整机制。
公务员退休养老金建立了正常的调整机制，他们随在职公务员加薪而增加养老金。而国企退休职工虽然经过了十连涨，与机关事业同类人员还是相差2倍多。机关事业人员退休金本来就比企业高很多，倘若以并轨为名，变成搭车借机增加退休金，势必加大退休待遇“剪刀差”。既有悖“双轨制”并轨改革初衷，又不利于安定团结！只有调整机制统一，给机关事业人员调资同时增加企业退休待遇，才有公平所言！

三、统一企业与机关事业养老保险金替代率。
多年来，公务员不用缴纳养老金却能享受到80%甚至更高，退休金约为在职工资的八九成；企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约4成。养老双轨制待遇差距大之根本，正是源于养老金替代率差距。目前企业的养老金替代率不到50%，低于国际标准，不能保持退休前的基本生活水平，只有逐步提高企业养老金替代率达到与机关事业基本一致，才能真正公平的并轨！
四、将职业年金纳入统一的替代率。
职业年金或者企业年金，当下只是少数企业、事业和行政单位的特权和专利，因95%的企业因种种原因没有建立职业年金，建立企业年金要拿出真金白银，做到全复盖很难。少部分国有企业尤其是垄断企业，获取了超高的利润，福利已经非常好，工资已经非常高，不是因为他们的经营水平有多高，付出有多难，而是他们在某一行业内形成了垄断，即剥取了公共利益，然后用企业年金这种新型福利为自己锦上添花。而机关事业人员职业年金则是由财政买单。本质上，购买职业年金花的是纳税人的钱。95%的企业人享受不到职业年金，做不到全复盖，职业年金只会为沦为少数人的专利，而制造出新的双轨制。只有将职业年金纳入统一的“替代率”，才具有存在的必要！
五、同类人员应享受同等退休待遇。
从2009年开始“《人社部调查公务员工资:低职位高于企业相当员工》）提出“同地区、同职位、同学历、同工作年限，的四同原则，建立公务员与企业相当人员的对应关系。”双轨制并轨，养老保险改革。目标是，企业与机关事业退休待遇差距要缩小，公平要落地！特别是企业与事业单位四同人员，退休待遇不应该差距太大，因为按照“宪法”他们地位是平等的；按照“劳动法”按劳取酬，同工同酬，他们付出是一样的；如果，同是医生，他们执行的都是同一“执业医师法”所承担的责任和义务是一样的，没有企业与事业之分！企业与事业同类人员理应享受同等的退休待遇方显公平！
六、大幅度提高企业职工退休待遇。
不合理的退休“双轨制”执行近20年，已给企业退休者造成极大伤害，企业与机关事业退休待遇差距悬殊！在计划经济年代，国家执行的是“低工资、高积累”的政策。企业职工拿着低工资搞建设，创造的财富投入国家基本建设和财政积累，国家确确实实欠企业职工一本账。只有大幅度提高企业职工退休待遇到与机关事业同类人员相当，让他们共享改革成果，才能达到公平公正的养老改革和共同富裕的目标