批及中介服务，大力推行串联改并联、网上审批，建立上下联动、部门之间协同配套的投资项目审批监管体系。扩大民间资本市场准入范围，降低准入门槛，积极推广PPP模式，鼓励和吸引社会资本通过多种方式与政府合作参与项目建设运营。探索设立新兴产业创业引导基金和PPP合作创新基金。

强化土地利用和供给管理。按照集中统筹和分级保障、总量控制与动态管理的原则，统筹安排建设用地指标，做好自治区统筹推进重大项目、重要民生项目、重大产业项目用地保障。根据国家新要求，建立建设用地计划指标执行动态管理机制，将市、县、区已批准用地的供地率与安排新增建设用地指标挂钩，盘活存量用地，解决供地率低的问题，争取各市、县、区供地率达到60%以上，使土地利用更加集约高效。调整完善土地利用规划。加强耕地保护，加快耕地后备资源开发。

加强财税管理改革。全面贯彻落实新的《预算法》，深化预算管理制度改革，依法组织财政收入，硬化预算约束，落实支出主体责任，加快支出进度，全面推行预算绩效管理。完善政府预算体系。实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制。清理整合规范并公开专项资金，加强结余结转资金管理，全面清理整顿财政专户，盘活存量资金，严格控制一般性支出，集中财力支持重点园区、重点产业、重点项目，支持重大基础设施和重大民生建设。加大对基层的财力补助力度。清理规范各项财税优惠政策。推广政府购买服务。清理甄别政府性债务并规范管理。推进“营改增”和消费税等税收制度改革。

改革创新金融服务。加快推进沿边金融综合改革，通过扩大跨境人民币贷款规模、设立人民币投贷基金、境外发债、引进外资股权投资等方式，打通人民币双向流通渠道，积极引入境外资金。全面深化农村金融改革，重点推进农村信用体系和农业保险体系建设，加快构建自治区、市、县三级农村融资担保体系，大力发展普惠金融。深入实施“引金入桂”战略，积极发展金融市场主体，推动设立民营银行、合资证券公司、法人寿险公司、地方金融资产管理公司等金融机构，发展地方小微金融机构，完善金融组织体系。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，支持实体经济发展。充分发挥银行融资主渠道作用，发展多层次资本市场，提高直接融资比重，引进保险资金支持重大项目建设。优化金融生态环境，积极防范化解金融风险。

各位代表!

进一步加强和改进新形势下民族工作，关系我区经济社会发展大局。我们要全面正确贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，深化民族团结进步模范区建设，增进团结和谐，推动繁荣发展，打造更加亮丽的民族团结进步品牌。启动2018年自治区成立60周年社会公益性项目筹备工作。加强国防动员和后备力量建设，支持国防和军队改革，广泛开展双拥共建活动，推动军民融合深度发展，确保边海防安全稳定。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。继续做好外事、侨务、宗教、统计、人防、气象、地震、水文、测绘、参事、史志、档案等工作。围绕重大工程、重大项目、重大政策组织编制好“十三五”规划。

三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

按照“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”要求，推进依法行政，建设法治政府，保证人民赋予的权力始终为人民谋利益。

(一)依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职。制定公布权力清单