础设施建设和环境保护，建设国家重要的生态文化旅游区。加快推进天府新区建设，实施一批支撑性、先导性和引领性的重大项目?高起点、高标准建设绵阳科技城集中发展区，推动军民融合产业健康发展?创新攀西战略资源开发模式，加强科技攻关，打造世界级钒钛产业基地?加快老工业基地调整改造?加快推进川渝合作示范区（广安片区）建设。完善扩权强县运行机制，做强县域产业支撑，突出特色和优势，加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县。

创新推动高水平开放合作。启动实施“一带一路”战略行动计划，加快推进对外经济走廊建设。加强重点产业、重点区域专题投资促进，办好“中外知名企业四川行”“川欧经济合作交流暨投资项目洽谈会”等专题招商和重大开放活动，力争引进到位国内省外资金9000亿元，利用外资保持在100亿美元以上。鼓励优势企业“走出去”，大力开展对外工程承包、劳务合作和境外投资，推动优势产业富余产能向境外转移，带动装备、材料、产品、服务出口。瞄准世界发达经济体和新兴增长区域，深化与有关国家和地方政府合作，建立和完善跨区域合作机制。积极推广上海自贸区经验，加快海关特殊监管区域和外向型产业示范园区建设，著力营造法治化、国际化、市场化环境。加强和推进成渝经济区建设。

六、深入推进新型城镇化，促进城乡一体化发展

城镇化建设利当前、惠长远，是经济发展新的增长点。要坚定贯彻新型城镇化思想，在城市规划建设中，扩大“多规合一”试点，全面注重文化传承、生态保护和功能优化，合理确定城市终极规模，科学划定城市开发边界，促进城镇化集约、智能、绿色、低碳发展。

加快城市新区建设，拓展区域中心城市和重点县城发展空间。支持城市更新改造，开展“城市基础设施建设年行动”，加快城镇地下管网、道桥交通、排涝防洪、公共服务设施等工程建设。进一步改善城乡居民居住条件，扩大居民住房消费，继续实施“百万安居工程建设行动”，加大城镇危旧房棚户区改造力度，积极推进货币化安置。大力推进“百镇建设行动”，支持各地建设一批特色小城镇，加强历史文化名镇（村）保护开发。要创新机制和办法破解推进城镇化的难题，坚持政府投入和市场融资两条腿走路，多渠道筹集资金，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与新型城镇化建设。探索土地资源优化配置，支持城镇低效用地再开发，拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强改进城市管理，促进房地产市场平稳健康发展。

坚持以人为核心，加强城乡统筹发展，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。继续推进“五个统筹”，统筹推进城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务和社会管理。加快推动城镇基础设施向农村延伸，创新城乡住房一体化管理?加快建立城乡统一的人力资源市场，有序推进行政区划和社区管理服务创新。深入实施“五项改革”，抓好统筹城乡综合配套改革。落实户籍制度专项改革方案，创新和完善人口服务和管理，逐步推行流动人口居住证制度，引导和促进符合条件的农业转移人口在城镇落户，有序推进农业转移人口市民化。

七、坚持保障和改善民生，大力推动社会事业发展

针对新形势下民生领域出现的新情况，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。今年，要确保全省一般公共预算民生支出比重稳定在65%左右，继续实施好“十项民生工程”。要突出办好20件民生大事：改善农村通村公路1.5万公里?全面解决农村人口及学校师生安全饮水?全面实现无电村通电?改造城市危旧房棚户区30万户?改造15万户农村危旧房?向农民工定向出租1万套公租房?为200万名老人提供居家养老服务?提高60岁以上城乡居民基础养老金发放水平?安排财政资金帮助高校毕业生和