本实现同工同酬，事业单位内部分配趋于合理。上调了居民基础养老金、企业退休人员基本养老金、失业保险金、城乡最低生活保障标准，提高了居民医保和基本公共卫生服务补助标准。增加了穆斯林群众的牛羊肉价格补贴。残疾人的保障服务进一步完善。基层干部教师待遇得到提高，公务人员收入地区差别进一步缩小。提前超额完成国家保障性住房建设任务。

社会事业全面发展。薄弱学校改造工程和特殊教育提升计划全面启动，高等教育得到加强。实施了高校招收农村学生专项计划，取消了进城人员随迁子女高考报名户籍限制。全省研发投入占生产总值比重达到2.3%，28个项目获得国家科技奖。引进“千人计划”专家76人，新遴选泰山学者攀登计划人选20人。养老床位达到50万张。公益性文化事业繁荣发展，基层综合性文化服务中心覆盖率达到40%。成功举办孔子文化节、省运会、残运会和青岛世园会。大力支持军队建设和民兵预备役工作，人防系统在全国检验评估中获得第一。

生态文明建设扎实推进。建立健全空气质量第三方监测、定期公布、责任追究和财政补偿制度。全省细颗粒物平均浓度改善16.3%，可吸入颗粒物改善11.3%。煤电机组环保改造提前达到“十二五”目标。全年淘汰黄标车老旧车109万辆，是国家任务的2.55倍。重点流域水污染治理加快。森林、湿地与生态修复治理工作全面加强。单位生产总值能耗、主要污染物排放总量继续下降。

法治政府建设成效明显。坚持把政府工作置于人大及其常委会监督之下，严格执行人大及其常委会审议通过的地方性法规和决定、决议。在重大问题决策前、决策中主动加强与政协民主协商。建立起省政府各部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系机制。办理人大代表建议361件，政协提案719件。省市县普遍建立政府法律顾问制度。一批历史遗留的信访问题依法解决。坚决惩治腐败，严明纪律，全省纪检监察机关立查案件15501件，党纪政纪处分15496人。

各位代表，在复杂多变的形势下，取得这样的成绩，来之不易。这是党中央、国务院和中共山东省委正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果，是全省上下共同努力的结果。在此，谨代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、驻鲁人民解放军指战员、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚感谢！

各位代表，我们也必须清醒看到仍然存在不少矛盾和问题。经济下行压力较大，部分企业生产经营困难。低水平重化工业比重过高，初级产品多、附加价值少的格局尚未根本转变。银行业不良贷款率上升0.5个百分点，个别地方政府债务包袱沉重。城乡部分居民生活非常困难，危旧房屋改造进展很不平衡，约19%的农村住户没有取暖设备。滩区、库区、山区等扶贫任务还很艰巨。雾霾天气频发，有些地方水、土壤污染仍然较重，地下水漏斗区还在扩大。出生人口性别比严重失衡，一些地方超过120:100。安全生产事故时有发生，道路和车辆事故突出，伤亡人员多。部分政府工作人员法治意识比较薄弱，作风建设成果还很不牢固。一些部门和单位存在设租寻租和利益输送行为，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对上述问题，我们都不能掉以轻心，必须采取有效措施，努力推进解决。

二、在新常态下保持经济持续健康发展

当前，我国经济发展已经进入新常态，我们必须科学认识新常态