11月3日，中共十八届五中全会主要成果——《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“建议”)正式发布。习近平总书记在全会上就《建议》起草情况所作的说明中指出，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

多位接受中国经济网记者采访的专家认为，“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，中国经济必须保持中高速增长。在经济新常态下，综合各方面因素，中国经济完全有能力在7%左右的“合理区间”内运行。

“6.5%”的经济增长是底线

习近平指出，国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

国家发展和改革委员会主任徐绍史11月3日在国新办举行的新闻发布会上表示，实现两个“翻一番”目标没有一定的经济增速是做不到的，所以“十三五”期间中国经济依然要保持中高速的增长。

新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在接受中国经济网记者采访时说，追求6.9%、7.0%、7.1%这些具体数据意义不大，纠结0.1、0.2的差距没意思，要追求稳定的增长。如果“十三五”时期6.5%-7.0%的增速能够保持稳定，那就是合理的增速。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，“十三五”时期经济增速达到6.5%-7%应该没问题，只要增速不低于6.5%，进入全面小康社会、高收入国家行列的预期目标就基本能够达到。