更新时间:2018-11-04 22:50作者:李天扬老师
胡鞍钢介绍,目前广东已经开始采取在全国大规模的、上千万人分不同类型的城市来解决外来人口安居乐业问题。怎么使这些常住人口真正落地,得到基本的市民公共服务,这是一个世界性的难题,解决这些问题,就是广东对全国巨大的贡献,由“一市两制”变成“一市一制”,“市”就是城市,“两制”就是两个不同的制度安排,尤其是公共服务体系的差异性。
通过具体指标衡量人的全面发展
在党的十八大修改的党章《总纲》中,首次将“促进人的全面发展”写入,是加在“不断满足人民日益增长的物质文化需要”一句之后,充分体现了中国特色社会主义社会的基本特征。人的全面发展也成为五大建设的出发点和落脚点,而且还是核心点。
因此,我们所理解的中国的现代化本质上是人的现代化,而人的现代化本质上是13亿中国人民的人力资本投资,在不同的年龄段,通过人力资本投资进而促进全面发展。根据这个目标设计,胡鞍钢总结了几点重要指标:
第一,教育指标,一是进一步推广学前一年到学前三年教育,二是进一步巩固九年义务教育,三是进一步提高高等教育毛入学率,四要加强所谓毕业之后的继续教育,终生教育。
第二,健康指标,现在把人均预期寿命写到国家发展规划中,是非常关键的指标,甚至比经济增长率更重要,因为是以人为本。到2015年,中国的预期寿命已经达到76岁,美国是78.8岁,虽然中国的人均收入水平明显低于美国,但预期寿命接近美国。怎么样能够在70多岁的情况下再提高1岁,这也是“十三五”规划的一个重要问题。
第三,进一步增加公共服务人民生活指标,进一步减少经济指标。
第四,全面建成小康社会最核心的理念还是要实现共同富裕。在党的“十六大”报告曾经提出三大差别——城乡差别、地区差别、工农差别,从2004年开始地区差距持续下降,从2008年以后开始基尼系数缓慢下降,从2009年开始城乡收入差距下降,希望在“十三五”时期,这三个核心指标能够继续下降。
最后,胡鞍钢总结,到2020年如果能够达到全面建成小康水平的话,可以说在人类历史上是没有的,在很大程度上,可以说基本达到了中等发达或者是比较富裕的标准。中国的全面建成小康社会这个目标的实现,不仅具有中国意义,可能还具有人类发展的意义。
2015年十八届五中全会精神:
中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。