十三五规划关于农业政策规定,2015年十三五规划关于农业解读

十八届五中全会召开期间，部署未来五年发展的“十三五规划”即将崭新出炉，将会带来哪些政策预期与惠农利好呢？

“十三五”农业补贴政策的调整

农业补贴的对象、标准、数额会直接影响到农民的收入，比如种粮直补;

同时，也会左右农产品的市场价格的形成机制，等于间接影响到大家的收入;

另外，农业补贴其实也代表了国家政策的指挥棒和今后产业结构调整的发力方向。

1从“四项补贴”到“三项补贴”旧“普惠制”四项补贴

包括良种补贴、种粮直补、农资综合补贴和农机购置补贴。

新三项补贴

2004年开始实施农业“三项补贴”，今年5月开始，财政部和农业部联合印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，进一步完善了“三项补贴”的实施。

在旧补贴中，农民只要拥有政策性承包地，不管种不种地、种不种粮，每亩地每年基本上都能拿到90元左右的国家补贴，而靠流转土地种粮的人，却拿不到补贴。

虽然一度为农民解决了收入不高的实际问题，但补贴不能对大家的种粮积极性带来正向激励作用。随着外部环境的变化，已经不能适应新时期的客观需要。

新补贴支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。

从“最低收购价”到“目标收购价”

从9月下旬开始，国家在时隔八年之后首次调低了玉米的临时收储价格，从之前的每斤1.2元下调到1元。

两周之前，国家公布了明年小麦的最低收购价格，和前两年相比保持不变，依然是每斤1.18元（这意味着农民的利润尽管还在，但空间会越来越小）。