两会关于计划生育提案解读,2016年全国两会计划生育提案政策

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时指出，推进计划生育服务管理改革。

全国政协委员、国家卫计委副主任王国强接受专访称，继续推行计划生育基本国策并未改变，调整完善计划生育政策与坚持基本国策并不矛盾。

这位分管“妇幼卫生”和“计划生育技术服务”的官员同时强调：“做好计划生育更重要的是做好管理和服务，这是落实基本国策的具体措施，也是政府工作报告中今年着力重点。”

计划生育服务管理改革涵盖哪些方面？王国强指出，服务的范围应该更广，妇幼健康服务也很重要，尤其是防止出生缺陷的发生。

全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长马旭接受专访称，中国调整完善生育政策要实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，这需要一个理性思维、科学决策的过程。

他认为，政府工作报告释放的改革信号是，对生育的服务和管理，要适应当下新形势。

“流动人口增加，更多孕龄青年并不在户籍地居住，需要以服务实现管理。母婴保健服务与生育管理，应打破藩篱，融为一体。预防出生缺陷，提高人口素质，需要对孕前检查、产前检查实现基本免费。”这是马旭代表眼中的生育政策的“新常态”。

今年的全国两会，马旭代表提交的建议是关于“弃婴”现象的。

他指出，中国出生缺陷近年来高比例攀升，“婴儿安全岛”内99%为残疾弃婴、弃童，表明病残儿童的医疗保障依旧缺位，产前筛查并未普及。

2011年6月，河北省石家庄市福利院设立中国首个“婴儿安全岛”，此后江苏、陕西、贵州、福建、内蒙古、黑龙江、广东等省份相继开展试点。去年，全国两会闭幕后，试运行仅五十余天的广州“婴儿安全岛”因弃婴数量爆棚，被迫关闭。

民政部曾表示，虽然个别大城市出现弃婴增加的情况，但不会叫停“婴儿安全岛”试点，下一步将根据实际需求，调整婴儿安全岛的地区布局和数量。

马旭建议，政府出资并引入社会资本弥补对出生缺陷的保障缺位，并在全国范围内对户籍人口、流动人口的“孕前检查”“产前检查”实施基本免费，以降低出生缺陷。