李书福委员表示，出租车问题具有行业性与地方性叠加的特殊性，改革需要顶层设计和地方探索之间的良性互动。多地的出租车改革措施和交通运输部出台的《关于全面深化交通运输改革的意见》，已经开始体现出打破出租车行业垄断的努力，“我们期待有关部门能够把这些改革实践和措施，当成一次行业改革的契机，乘势而上推动出租车行业改革。”他建议，有关部门应加强指导，对出租车体制改革提出更加务实的指导意见，使各地的出租车体制改革真正有法可依、有章可循、目标清晰。

李书福委员还认为，应根据不同城市的规模，设立出租车体制改革试点城市，进行分类指导、科学评估，带动改革的整体推进，最终为全国性出租车行业体制改革奠定基础。

新华网北京３月３日电（记者梁建强、周畅）一边是不少百姓在寒风中因“打车难”苦苦守候，另一边却是出租车行业改革依旧步履蹒跚。今年“两会时间”开启之际，一些代表委员热议出租车经营放权、斩断牌照垄断背后的“利益链”，他们为了让公众能够享受更为方便快捷的出行、增加人民在改革中的“获得感”而献策建言。

对症下药，要先理清病症源头。代表委员和专家学者的调研表明，出租车专营导致的“牌照垄断”，容易衍生出租车行业的“封闭利益链”；特许经营许可下的牌照总量控制，导致出租车数量与激增的市场需求之间的矛盾。出租车运营牌照的稀缺，也使其成为一种“无形资产”。在这种经营模式下，乘客和出租车司机成为链条上弱势的一环。

打破利益固化“坚冰”、打破出租车牌照垄断式管理，才能让改革突破利益的藩篱。应当看到，随着近年来专车服务的兴起，出租车行业依靠“特许经营”“牌照垄断”牟取高额利益的体制正在受到冲击。专车服务对于满足运输市场高品质、多样化、差异性需求产生了积极影响。但能否在改革中继续放权，让专车在正规、完善的管理轨道上更为顺畅地行驶，关乎出租车改革下一步走向。

一花独放不是春，百花齐放春满园。正如一些代表委员的建议，在放宽专车准入的同时，还应探索借助市场化方式，进一步放开经营资格、打破僵局，为更多传统意义上的“黑车”成为“正规军”开通管理渠道、准入渠道。同时，辅以从业资格的细化要求以及标准认定，实现市场“无形之手”和管理“有形之手”相得益彰，这样不仅能更好满足公众的出行需求，也倒逼出租车行业服务质量和水平稳步提升。