两会关于保险的内容,2016年全国两会关于保险的内容提案政策

2016年是“十二五”规划的收官之年，这一年的“两会时间”更是中国老百姓了解民生政策的关键时点。几乎毫无悬念，如何解决“看病贵、看病难”势必会成为今年两会期间的重点民生话题，而且早已“预热”成为社会各界关注的焦点所在。

政府有规划

“公民健康保障是一个国家民生保障的最重要内容。随着我们国家经济社会的发展，人民群众对健康保障的需求越来越多样化。那怎么样满足人民群众多样化的健康保障需求？这就需要国家对健康保障服务业整体上进行规划。”对于商业健康保险在我国健康保障服务体系中的定位，中国保监会副主席黄洪日前接受中国政府网在线访谈时称，商业健康保险应当成为我国医疗保障体系的重要支柱，应当在构筑民生健康保障网、完善多层次社会保障体系、推进健康服务业整体发展中发挥重要作用。

于保险业尤其是商业健康保险而言，顶层设计的日臻完善为其快速健康发展提供了制度保障。去年8月，《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》明确提出要发展多样化健康保险服务，鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。发展商业性长期护理保险。11月，国务院办公厅印发《关于加快发展商业健康保险的若干意见》，提出要坚持以人为本、丰富健康保障，坚持政府引导、发挥市场作用，坚持改革创新、突出专业服务，使商业健康保险在深化医药卫生体制改革、发展健康服务业、促进经济提质增效升级中发挥“生力军”作用。到2020年，实现商业健康保险运行机制较为完善、服务能力明显提升、服务领域更加广泛、投保人数大幅增加，商业健康保险赔付支出占卫生总费用的比重显著提高。

据黄洪介绍，目前我国老百姓的医疗费用主要由基本医保和大病保险来解决。以农民看病为例，如果参加新农合的农民发生了住院医疗，他所形成的医疗费用通过基本医保大概能报销50%，通过大病保险能够报销12%左右，两者相加65%左右。换句话说，还有大约35%的医疗费用需要由农民个人来承担，这样的医疗费用负担比例仍然比较高。如果通过一定的政策措施来加快发展商业健康保险，则能够实现由基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等有机衔接的医疗保障体系，从而有效增加医疗保障供给、降低老百姓看病个人承担费用比例，切实减轻人民群众医疗费用负担。

民众有需求

无独有偶，就在我国的监管层对商业健康保险充满期