金存量；发挥财政资金杠杆作用，吸引社会资金参与重大工程项目建设；加大降税清费力度等多种手段也会增强积极财政政策的含金量。瑞银证券中国经济学家胡志鹏指出，若地方政府投资大幅收缩，

中央料加大财政对冲力度，通过国开行等政策性银行加大对基建投资的支持，并会寻求其他融资渠道，包括PPP和引进私人投资等。

区域发展顶层设计方案将出台

在区域发展方面，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等顶层方案有望在两会后陆续亮相。

国家发改委明确表示，2016年将抓紧研究制定关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见，推动出台《区域规划管理办法》。除大力实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先转型升级等区域战略外，还将扎实推动“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略的落实。具体包括，扎实实施“一带一路”建设2016年度重点工作和重点项目，以基础设施互联互通为突破口，着力推进投资和贸易便利化，加快构建强有力的投融资渠道支撑；全面落实京津冀协同发展规划纲要，建立健全规划和政策体系。推进交通一体化、生态环保、产业升级转移三个重点领域率先取得新进展，稳步推进北京非首都功能疏解；编制长江经济带发展规划纲要，加快实施交通、产业、环保等重大项目。从此前召开的地方两会来看，各地纷纷响应国家区域经济发展路线，在其《政府工作报告》提出要主动融入上述三大战略。

此外，在构建对外开放新格局中扮演重要角色的自贸区建设有望提速。目前，沪津粤闽从南到北自贸区新格局初步形成，据新华社报道，3月1日起，全国人大常委会授权国务院在中国天津、广东和福建三大自贸区、以及扩区后的上海自贸区暂时调整相关法律规定的行政审批的决定将正式实施。四大自贸区的正式挂牌运营时间很可能不与法规生效时间同步，甚至可能在全国两会之后。

国资改革等总体方案将发布

机构认为，改革在边际上可以显著提高中国经济增长的效率，加快改革是2016年经济工作的重中之重。其中，国资改革总体方案的公布进入倒计时，财税改革具体措施将逐步落地，土地改革试点进程可能加快。

国资改革总体方案在春节前公布的预期落空后，业内人士对该方案在两会后亮相充满期待。而从地方两会来看，与2016年的笼统表述不同，多地2016年两会对国企改革提出了明确方向、目标、措施，如建立国有资本运营公司和国有投资公司、完善国企激励机制、实现国企整体上市和提高国资证券化率等。中金公司报告认为，