两会焦点简政放权依法行政将成政府关注焦点(2)

更新时间:2018-06-02 16:38作者:李天扬老师

    第一次廉政工作会议,总理警告“权力是双刃剑”,用得好可以为人民办事,用不好也会误民误事,甚至滋生腐败。他说,政府不该管的事情管多了,就没有精力去管住管好自己该管的事。结果很可能事是干了市场的事,但弱化了政府的责,甚至是失了政府的责。

    2016年的会议上,李克强要求,要进一步取消下放行政审批事项,对仍保留的审批事项,要公布目录清单。清单以外,一律不得实施行政审批,更不得违规新设审批事项。他强调要放管结合,营造公平竞争的市场环境,创新监管方式。

    李克强在今年的廉政工作会议上再次强调,简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。他举例说,从去年审计发现的重大违法违规案件线索看,60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。

    在谈到今年的放权限权举措时,总理表示要以权力“瘦身”为廉政“强身”,全面清理中央设定地方实施的行政审批,真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消。坚决消除审批的“灰色地带”。他说,有的中介打着政府的旗号,服务乱,收费高,搞垄断,被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。这些中介乱象,成为新的市场“拦路虎”。

    在减权放权的同时,政府还要以刚性的制度来管权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度。权力清单明确政府能做什么,责任清单明确政府该怎么管市场,“负面清单”明确企业不能干什么。

    在政府、民众的共同重视之下,简政放权、依法行政将成2016年政府关注焦点。

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