更新时间:2018-06-04 09:35作者:李一老师
改善和保障民生。建设服务型社会。加强社会道德建设。加强食品安全监管。缩小贫富差距。加强房产市场调控。反腐倡廉。农民工子女教育问题。城市拥堵整治。应对物价上涨。医疗体制改革。维护公共安全。加强安全生产。校车安全。网络文明建设。耕地保护。产业结构调整。教育公平问题。解决就业难问题。提高公共交通能力。构建和谐劳动关系。加强基层民主建设。人口老龄化。如何发展低碳经济。
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从XX年初开始到现在,教育界就争论不断,关于免费义务教育、职业教育、教育乱收费、高校助学贷款以及教育模式的讨论,矛头都直指“教育产业化”政策,引起了政府、社会和公众的高度关注。教育问题曾屡屡遭到人大代表和政协委员们的“炮轰”,今年的两会也不会例外。其中居民教育费用负担过重和教育资源不平等造成的择校费问题,反映尤其强烈。大家谈及的教育问题涉及到各个方面。在教育改革中,有一部分是教育部门的事情,但大多数属于严格意义上的公共决策范畴。事实上,教育对于民族的未来、对于家庭的幸福具有非常重大的影响,改革涉及几乎所有家庭,涉及上亿少年儿童,每年涉及数千亿预算。对于这样的问题要作出决策,最好通过公共选择程序,让公众积极参与,让不同群体平等地表达自己的诉求。
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实现社会公平是今年“两会”上最热门话题之一。自改革开放以来,我国居民的收入普遍提高,生活有了很大改善,但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊,成为困扰我国改革和发展的一大社会难题,并直接影响着社会主义和谐社会的构建。如果说贫富差距扩大是经济发展过程中一道绕不过的坎的话,那么有效遏制不合理贫富差距,合理兼顾效率与公平,更好地统筹各方面的利益关系和利益要求,则是我们构建社会主义和谐社会必须解决的问题。xx总理在XX年所作的《政府工作报告》中显示了政府努力解决社会成员收入差距过大的决心。贫富差距趋拉大,社会公平问题突出社会公平问题凸现。在多数人收入水平都有较大提高的同时,反映贫富差距的指标上升很快,分配不公现象出现。群众对劳动致富正当经营造成的收入差距,有一定承受力,但对分配不公造成的差距,对违法、贪污、犯罪致富现象,对不正当收入,不合理的贫富差距,十分不满,反响强烈。
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医疗问题已成了百姓生活的大难题。很多人有病不敢进医院,“小病拖、大病挨,快死才往医院抬”。医疗资源配置不合理,医疗费增长过快等等,应该继续深化城市医疗服务体制改革,改变医疗服务基本由公立机构垄断的局面。政府举办的医院坚持低收费,不以盈利为目的,国家控制医务人员的工资总水平。医疗机构管理体制改变主要应解决以下问题:一是改变医疗服务基本由公立机构垄断的局面。XX年的统计表明,全国公立医院占医院总数的96%,社会办医院仅占4%。公立医疗机构的垄断局面没有改变。二是实行真正意义的医院分类管理。目前对医疗机构实际上是按照所有制分类,把公立医院都定为非营利性,把社会办医院都定为营利性。公立医院绝大部分都在追求利润,又享受免税和政府补贴。而社会办医院既要缴税,政府也不给补贴。因此,我们的政策和管理是不公平的,既放松了对公立医院的监管,也限制了民营医院的发展。鉴于上述情况,应该按照当地的经济发展水平、政府承担能力和人民基本医疗需求,科学确定保留多大规模的公立医院,目前这么多公立医院,国家承担不起。结果带来投入严重不足,公立医院争相搞创收。有多少现有的公立医院可以转制,要制定完整的区域卫生规划。