一、制定《廉政准则》的目的和依据

1、《党章》是制定《廉政准则》的根本依据

2、党员领导干部廉洁自律实际是制定《廉政准则》的现实依据

二、颁布《廉政准则》的重大意义

1、是应对复杂多变的国际局势的必然要求

当今世界经济格局发生新变化，低迷不振态势有可能持续较长时间，金融领域问题矛盾凸显;国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点。

中国作为新兴市场经济体既面临严峻挑战，又面临最大发展机遇，能否抓住机遇，关键在党，关键在领导干部有无坚强党性和良好作风，关键在能否廉洁从政。

2、是完成艰巨繁重的国内改革发展任务的必然要求

我国又好又快发展的经验：必须坚持市场经济和宏观调控的有机结合，必须坚持长期发展目标和短期增长目标有机结合，必须坚持扩大内需和稳定外需协调发展，必须坚持改善民生和扩大内需内在统一。

2011年我国经济发展任务是：保持经济平稳快速发展，提高经济发展质量和效益，扩大内需增长空间，增强经济发展动力和活力，促进国际收支平衡，着力保障和改善民生。

在经济社会建设中，领导干部务必明确在从政行为中人民群众要求什么、反对什么;我们党在提倡什么、禁止什么;自己应当做什么、不做什么。

3、是保持社会和谐稳定的必然要求

目前，我国社会存在着不少影响社会和谐的矛盾和问题。如，城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力增大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益问题比较突出;体制机制尚不完善，民主法治还不健全，一些领域腐败现象严重;一些领导干部素质、能力和作风与新形势新任务要求还不适应。

保持社会和谐稳定，关键在党，重点在领导干部。从现实中看，许多不和谐因素都与党风有直接的关系，都与领导干部不能做到廉洁从政有重要关联性。

4、是改进推进党风廉政建设和深入开展反腐败工作的必然要求

　领导干部能否廉洁从政，实质上是个作风问题，说到底适当性问题。领导干部讲党性、重品行、做表率，廉洁从政，就会上行下效，必收“其身正，不令而行”之功效;领导干部党性不纯、作风不正甚至违法乱纪，为政不廉，就会纷纷效尤，必酿“上梁不正下梁歪”之恶果。