2、粉碎国民党的全面进攻

从1946年6月到次年2月，蒋介石以其全部正规军的80%的兵力，向各个解放区发动了全面进攻。10月11，国民党军队攻占张家口，标志其全面进攻达到顶峰。面对国民党军队的进攻，解放区军民依照中共中央方针，集中优势兵力实行内线作战，先后在中原、华中、华东、华北以及东北战场取得了一系列胜利。共歼敌71万余人，使蒋介石用于内战的兵力损失了1/3。国民党军队陷于被动，不得不放弃对解放区的全面进攻。

3、"制宪国大"的召开与国共关系的彻底破裂

"制宪国" 1946年10月，国民党军队占领张家口，蒋介石被一些表面的胜利冲昏了头脑，不顾中共和各民主党派的反对，公然违反政治协商会议的决议，下令召开国民大会。11月15日，国民大会在南京正式开幕。会议所通过的《中华民国宪法》虽然在形式上规定有一些"自由"、"民主"的条款，但其实质仍然是"人民无权，独夫集权"。

国共和谈之门完全关闭全面内战爆发后，国共和谈之门还未完全关闭。但蒋介石自恃军事实力的强大，因而在谈判中态度强硬，使谈判陷入僵局。1946年8月，马歇尔、司徒雷登发表联合声明，宣布调处失败。1947年3月，国民党封闭了共产党在国民党统治区的一切公开机关，强迫共产党驻南京、上海、重庆办事处的工作人员撤返延安。国共关系彻底破裂。

4、国民党的重点进攻及失败

在全面进攻失败后，蒋介石又采取了新的战略战术，从1947年3月起，调集重兵对陕甘宁解放区和山东解放区实行重点进攻。在敌我力量极为悬殊的情况下，中共中央和西北野战军主动放弃延安，转战陕北，巧妙与敌周旋，先后取得青化砭、羊马河和蟠龙战役的胜利。8月，又取得沙家店战役的胜利，扭转了陕北战局，打退了国民党军队的重点进攻。在山东，华东野战军在陈毅、粟裕指挥下，接连打退了国民党军队发动的三次攻势，基本上粉碎了国民党军队对山东解放区的重点进攻。此后，人民解放军即由战略防御转入战略进攻。

5、国统区的危机与第二条战线的形成

国统区的危机 国民党召开国大，制定了宪法之后，蒋介石表示要"改组"政府，容纳所谓的"民主党派"和"社会贤达"，为实行"宪政"进行准备。但国民党欺骗性的改组政府，即遭到了中共、各民主党派及国民党内民主人士的反对，使其在政治上更加孤立。与此同时，国民党在经济上也一筹莫展，危机重重。蒋介石集团为坚持独裁内战，不惜以出卖国家主权换取大量美援。在1946年3月至次年12月间，蒋介石政府先后与美国签订了一系列不平等条约，其中最突出的是1946年11月签定的《中美商约》。这些条约不仅使国统区殖民地化程度加深，而且加剧了国统区的经济危机。加之抗战胜利国民党接收日伪财产时，将很大一部分变为四大家族控制的官僚资本，更造成了国民党财政经济的进一步危机。经济危机的主要表现是财政金融破产、严重的通货膨胀、民族工商业大量倒闭、农村经济凋敝、人民生活日益贫困化。